論文摘要:技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有二重社會(huì)功能,它一方面可以促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,保護(hù)環(huán)境和人類及動(dòng)植物的健康,另一方面又會(huì)損害社會(huì)公平,成為一些國(guó)家變相實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的工具。我們必須積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的熱潮,正視技術(shù)性貿(mào)易壁壘,并以正確的態(tài)度,采取合理有效的措施,建立自己的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系。
一、引言
隨著國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的自由化趨勢(shì),尤其是隨著人類環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),國(guó)際貿(mào)易中的保護(hù)措施發(fā)生了很大的變化,其中,作為國(guó)際貿(mào)易中非關(guān)稅壁壘之一的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施日趨增多。技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarrierstoTrade,TBT)是指一國(guó)政府或非政府機(jī)構(gòu)以維護(hù)國(guó)家或區(qū)域基本安全、保障人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施或法規(guī),這些措施和法規(guī)對(duì)其他國(guó)家或區(qū)域組織的商品、服務(wù)和投資進(jìn)入該國(guó)或該區(qū)域市場(chǎng)產(chǎn)生影響。TBT形式繁多,大致可歸為五大類,即技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī),合格評(píng)定程序;商品檢疫檢驗(yàn)措施;包裝標(biāo)志和標(biāo)簽要求;信息技術(shù)壁壘;綠色壁壘等。
我國(guó)自2001年加入WTO以來(lái),已經(jīng)遭遇了多次商品出口被拒的事件,給我國(guó)造成了很大損失,國(guó)人對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘更多是持一種批判態(tài)度。事實(shí)上,在國(guó)際分工格局變化的今天,技術(shù)性貿(mào)易壁壘在國(guó)際貿(mào)易中起著重要的作用。不過(guò)技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一把“雙刃劍”,它一方面起著維護(hù)國(guó)家安全,保障人類、動(dòng)植物的生命和健康及促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等積極作用,而另一方面它又可能會(huì)引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端,封閉市場(chǎng),阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此,不同利益主體對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的價(jià)值判斷是不同的,甚至?xí)霈F(xiàn)激烈的沖突。客觀理性地認(rèn)識(shí)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的功能,不僅是一個(gè)理論命題,而且直接影響著我們對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的態(tài)度,進(jìn)而影響有關(guān)決策。本文主要討論技術(shù)性貿(mào)易壁壘的雙重社會(huì)功能,以期有助于人們更為準(zhǔn)確地理解技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘有利于社會(huì)進(jìn)步
合理的技術(shù)性貿(mào)易措施可以保護(hù)環(huán)境,保障人類及動(dòng)植物的健康和安全,提高生活質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和自由化的發(fā)展,國(guó)際貿(mào)易在給各國(guó)人民帶來(lái)巨大的利益和便利同時(shí),也產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。由于資源的過(guò)度開發(fā),污染物過(guò)量排放,對(duì)環(huán)境造成了巨大的破壞。技術(shù)壁壘之所以能在WTO規(guī)則體系下存在與發(fā)展,最重要的是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品安全、生命安全和環(huán)境保護(hù)的關(guān)懷,因此,也體現(xiàn)了對(duì)人類的福利和動(dòng)植物的安全的終極關(guān)懷。技術(shù)性貿(mào)易壁壘就是為了消除這種威脅而制定的。例如,技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)食品衛(wèi)生的要求正成為國(guó)際貿(mào)易的熱點(diǎn),這是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的同時(shí),人類和動(dòng)植物卻面臨著更多的安全挑戰(zhàn)。有些病蟲如松樹線蟲,一旦由出口產(chǎn)品帶入進(jìn)口國(guó),很容易在進(jìn)口國(guó)領(lǐng)土上“定居”繁衍,造成危害。于是目的明確、用意良好的食品檢驗(yàn)檢疫和食品標(biāo)準(zhǔn)措施在國(guó)際貿(mào)易中得到了應(yīng)用。
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