特別程序是指人民法院審理一些非民事權(quán)益糾紛案件所適用的特別司法程序。特別程序不同于一般案件的普通程序和簡易程序。它有自己的特殊性和獨立性。它是民事訴訟法的重要組成部分。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，特別程序的適用范圍是具體的。其特點如下：

第一，在具體法院適用特別程序的人民法院是具體的，即僅限于基層人民法院，中級以上人民法院不適用特別程序

第二，在具體案件中適用特別程序的案件是具體的，即：，它們僅限于選民資格案件和非訴訟案件

在這兩類案件中，沒有關(guān)于公民權(quán)利義務的爭議，也沒有利益沖突的當事人。根據(jù)《民事訴訟法》第一百七十七條的規(guī)定，特別程序?qū)徖淼陌讣ǎ哼x民資格案件、宣告公民失蹤案件、宣告公民死亡案件、認定公民無民事行為能力案件、認定公民有限民事行為能力案件和認定財產(chǎn)所有權(quán)案件。此外，根據(jù)我國民法通則的規(guī)定，監(jiān)護權(quán)的指定或者撤銷案件在性質(zhì)上也屬于非訴訟案件。人民法院審理此類案件，應當參照特別程序的有關(guān)規(guī)定

（一）特別程序的審理是為了確認某一法律事實

按照特別程序?qū)徖淼陌讣皇菫榱私鉀Q民事權(quán)利義務糾紛，而是為了確認某一法律事實的存在和某一權(quán)利的實際情況。按照普通程序和簡易程序?qū)徖戆讣?，是為了解決民事權(quán)益沖突，確認民事權(quán)利義務關(guān)系，制裁民事侵權(quán)行為。（二）沒有原告和被告。特別程序的啟動是由于申請人的申請或原告的起訴。申請人或檢察官可能與本案沒有直接利害關(guān)系，也沒有其他當事人。按照普通程序和簡易程序?qū)徖淼陌讣仨氂膳c本案有利害關(guān)系的原告提出，原告和被告明確

（三）第一審為終審

案件按照特別程序?qū)徖恚谝粚彏榻K審。判決一經(jīng)送達，立即發(fā)生法律效力，申請人、檢察官不得上訴。按照普通程序和簡易程序?qū)徖淼陌讣罡呷嗣穹ㄔ簩徖淼谝粚徝袷掳讣嵭幸粚徑K審制外，實行二審終審制。當事人對第一審人民法院的判決、裁定不服的，有權(quán)向上一級人民法院上訴。（四）審判組織特別案件按照特別程序?qū)徖?。審判組織原則上采用單一任命制。只有選民資格案件和重大、疑難非訴訟案件才能由法官組成的合議庭審理。依照普通程序?qū)徖淼陌讣?，由審判員、陪審員組成合議庭或者由審判員組成合議庭審理；簡易程序?qū)徖淼暮唵蚊袷掳讣?，由一名法官單獨審理?/p>

（五）審判監(jiān)督程序不適用于特別程序?qū)徖淼陌讣?/p>

判決發(fā)生法律效力后，如果發(fā)現(xiàn)判決在認定事實或適用法律方面有錯誤，或者有新情況、新事實，人民法院根據(jù)有關(guān)人員的申請，核實事實后，可以撤銷原判決，依照特別程序的規(guī)定重新判決。按照普通程序和簡易程序?qū)徖淼陌讣?，判決生效后發(fā)現(xiàn)錯誤的，必須按照審判監(jiān)督程序重新審理和糾正。沒有審判監(jiān)督程序，任何機關(guān)和個人都無權(quán)撤銷生效的判決。

（六）結(jié)案期限較短。

按照特別程序?qū)徖?，審判期限較短。。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，人民法院必須在選舉日前審結(jié)選民資格案件；無爭議的案件應當自立案之日起一個月內(nèi)或者公告期滿后一個月內(nèi)審結(jié)，按照普通程序?qū)徖淼陌讣斪粤钢掌鹆鶄€月內(nèi)審結(jié)。在特殊情況下需要延期的，經(jīng)院長批準，可以延期6個月。需要延長的，報上級人民法院批準。按照簡易程序?qū)徖淼陌讣?，應當在立案之日起三個月內(nèi)審結(jié)。

（七）免除訴訟費用。

按照特別程序?qū)徖淼陌讣?，應當免除訴訟費用。按照普通程序和簡易程序?qū)徖淼陌讣?，無論是財產(chǎn)性案件還是非財產(chǎn)性案件，都必須依法支付訴訟費用