部長呂*源

二00三年十月十七日

第一章總則

第一條為規(guī)范保障措施產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，根據(jù)《中華人民共和國保障措施條例》(以下簡稱保障措施條例)，制定本規(guī)定。

第二條依據(jù)保障措施條例進行的保障措施產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查相關(guān)活動，適用本規(guī)定。

第三條中華人民共和國商務(wù)部(以下簡稱商務(wù)部)負責保障措施產(chǎn)業(yè)損害的調(diào)查。涉及農(nóng)產(chǎn)品的保障措施產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，由商務(wù)部會同農(nóng)業(yè)部進行。

第二章?lián)p害的認定

第四條損害，是指由于進口產(chǎn)品數(shù)量增加，對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或者嚴重損害威脅。

嚴重損害是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的全面的和重大的減損。

嚴重損害威脅是明顯迫近的嚴重損害，如果不采取措施將導(dǎo)致嚴重損害的發(fā)生。

第五條在確定進口產(chǎn)品數(shù)量增加對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的嚴重損害或嚴重損害威脅時，應(yīng)當考慮以下因素：

(一)進口產(chǎn)品增長情況，包括進口產(chǎn)品的絕對和相對增長率和增長量;

(二)增加的進口產(chǎn)品在國內(nèi)市場中所占的份額;

(三)進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響，包括對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)量、銷售水平、市場份額、生產(chǎn)率、設(shè)備利用率、利潤與虧損、就業(yè)等方面的影響;

(四)造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素。

對嚴重損害威脅的確定，應(yīng)當依據(jù)事實，審查被調(diào)查產(chǎn)品出口國的生產(chǎn)能力、庫存情況、出口能力和對中國出口繼續(xù)增加的可能性等因素，而不得僅依據(jù)指控、推測或者極小的可能性。

第六條商務(wù)部在確定進口增長對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響時，應(yīng)當依據(jù)確實的證據(jù)，客觀、綜合地評估影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀況的各種可量化的指標，而不得僅根據(jù)個別指標作出裁決。

第七條同類產(chǎn)品，是指與被調(diào)查進口產(chǎn)品相同的產(chǎn)品;沒有相同產(chǎn)品的，以與被調(diào)查進口產(chǎn)品的特性最相似的產(chǎn)品為同類產(chǎn)品。