在我國外貿(mào)出口呈現(xiàn)持續(xù)高速增長的同時,外貿(mào)出口也遭到大量技術(shù)性貿(mào)易壁壘,其中浙江省溫州市歷來都是國外對我國實施非關(guān)稅壁壘的“重災(zāi)區(qū)”。2006年2月8日,歐盟安全委員會通過新的CR法案(ChildResistanceLaw兒童安全法案),這個法案要求售價低于兩歐元的打火機必須裝上兒童安全鎖,這個法案的真實目的就是利用技術(shù)壁壘把中國打火機擠出歐盟市場。
自我國加入WTO以來,溫州市先后有眼鏡、打火機、鞋類、水產(chǎn)品、低壓電器等20余種產(chǎn)品遭遇來自美國、歐盟、土耳其、印度、阿根廷、巴西等提起的貿(mào)易壁壘案件23起,涉案企業(yè)170家,涉案金額6847萬美元。很顯然,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為當前溫州企業(yè)一道難以逾越的門檻。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益增多的原因
關(guān)稅壁壘和配額、許可證等非關(guān)稅壁壘的弱化,為技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供了發(fā)展空間。隨著后配額時代的到來,技術(shù)性貿(mào)易壁壘則能夠避免這一弱點,合理合法的對進口產(chǎn)品進行限制。技術(shù)性貿(mào)易措施或技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為WTO各成員在國際貿(mào)易中市場準入的門檻,具有二重性。
人們環(huán)保、安全和保健意識的空前提高是產(chǎn)生越來越多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要因素。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的合理性正是在于它的技術(shù)法規(guī)、標準、合格、評定程序等一定程度上保護了人類的健康和安全,保護了人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境,而這些法規(guī)、標準正是伴隨著人們的環(huán)保、安全以及保健意識的提高而發(fā)展。
技術(shù)密集型產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比例迅速提高,貿(mào)易中涉及的技術(shù)問題更加復(fù)雜,其中相當一部分構(gòu)成了技術(shù)性貿(mào)易壁壘。隨著科技的發(fā)展,提高技術(shù)的精度要求在越來越多的領(lǐng)域得以實現(xiàn),而人們追求高質(zhì)量、高精度的偏好永遠是遞增的,其結(jié)果便是國際貿(mào)易中所交易的產(chǎn)品的技術(shù)密集度不斷攀升。這是技術(shù)性貿(mào)易壁壘增多的一個客觀原因。
一些技術(shù)性貿(mào)易措施的壁壘作用是由于WTO各成員間經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展不平衡造成的。高靈敏度檢驗、檢測技術(shù)的發(fā)展,給發(fā)達國家限制進口,設(shè)置技術(shù)壁壘提供了快速準確的檢測數(shù)據(jù)。高科技迅猛發(fā)展的一個必然結(jié)果是各個行業(yè)技術(shù)的提高,檢驗、檢測技術(shù)也不例外。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘對溫州經(jīng)濟的影響
從宏觀上說,短期內(nèi)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對溫州產(chǎn)業(yè)國際競爭力造成了嚴重的損害。技術(shù)性貿(mào)易壁壘對溫州產(chǎn)業(yè)國際競爭力的影響是多方面的,主要表現(xiàn)在:
增加企業(yè)生產(chǎn)成本
企業(yè)生產(chǎn)成本的高低是影響國際競爭力的重要因素,同質(zhì)產(chǎn)品所耗費的生產(chǎn)成本越低,在競爭中就更有競爭力。發(fā)達國家所設(shè)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘越來越苛刻,而且這些標準大多高于國際標準。溫州出口產(chǎn)品要想打入這些國家市場,必須達到其標準要求。但目前溫州大多數(shù)企業(yè)科技水平不高,經(jīng)營管理比較落后,要想達到或超過發(fā)達國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的要求,就必須投入大量的人力、物力、財力,改善經(jīng)營管理,加速技術(shù)進步,提高產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量。這就容易增加企業(yè)的生產(chǎn)成本,使產(chǎn)品市場價格升高,直接削弱了在國際市場上的競爭力。
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