這將是《中美紡織品諒解備忘錄》簽署后的最大的一起反傾銷(xiāo)案件。如果申訴方的主張成為現(xiàn)實(shí),則意味著我國(guó)化纖產(chǎn)品在繼2005年遭歐盟高額反傾銷(xiāo)稅之后,又有可能失去美國(guó)市場(chǎng)。
目前,涉案企業(yè)為54家。只有不到30家企業(yè)準(zhǔn)備應(yīng)訴美方的反傾銷(xiāo)調(diào)查,以期能夠提供充分證據(jù)爭(zhēng)取到差別稅率或零稅率。相反,一些中小企業(yè)還沒(méi)有進(jìn)入應(yīng)訴準(zhǔn)備,部分原因是因?yàn)閷?duì)于應(yīng)訴反傾銷(xiāo)調(diào)查的程序和必要性不甚了解,認(rèn)為聘請(qǐng)律師打官司耗費(fèi)精力。
盡管我國(guó)聚酯短纖行業(yè)發(fā)展迅速,但由于近年來(lái)我國(guó)紡織品服裝出口受阻,產(chǎn)能釋放已經(jīng)遭遇瓶頸,此次美國(guó)反傾銷(xiāo)訴訟無(wú)異于雪上加霜。雖然國(guó)內(nèi)聚酯短纖的價(jià)格低,但質(zhì)量參差不齊。遭遇這次反傾銷(xiāo)后,國(guó)內(nèi)聚酯短纖行業(yè)除積極應(yīng)訴,還應(yīng)把質(zhì)量和價(jià)格相應(yīng)調(diào)高,靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)終將會(huì)被淘汰出局。
紡織品摩擦滲透整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)悉,我國(guó)每年向美國(guó)出口聚酯短纖近3億美元。北京小耘律師事務(wù)所反傾銷(xiāo)事務(wù)部主任張-毅認(rèn)為:“盡管從金額上看,這并不是一個(gè)大案,但卻具有風(fēng)向標(biāo)意義,這意味著我國(guó)紡織業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦已經(jīng)不局限于下游的服裝等產(chǎn)品,已延伸至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。此案已引起我國(guó)商務(wù)部重視……其成敗將影響到我國(guó)紡織業(yè)其他品種的出口,即可能陸續(xù)面臨類(lèi)似的反傾銷(xiāo)調(diào)查”。
聚酯短纖是紡織業(yè)上游的重要原料,主要用于生產(chǎn)紡織品的基本原料--滌綸面料。2005年,我國(guó)約生產(chǎn)聚酯短纖400萬(wàn)噸,主要產(chǎn)自浙江、江蘇等省。此次涉案的聚酯短纖為再生聚酯短纖,主要用于睡袋、枕芯的填充之用,相對(duì)來(lái)說(shuō)價(jià)值較低,也是目前我國(guó)出口聚酯短纖的主要品種。
美國(guó)對(duì)華聚酯短纖的反傾銷(xiāo)調(diào)查表明了在紡織品特保協(xié)議后美國(guó)對(duì)華紡織品貿(mào)易政策的新動(dòng)向。目前,我國(guó)紡織業(yè)將在兩方面應(yīng)對(duì)此次反傾銷(xiāo)訴訟。一方面,商務(wù)部與中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)將在行業(yè)及政府層面與美國(guó)進(jìn)行斡旋,爭(zhēng)取為中國(guó)企業(yè)的應(yīng)訴創(chuàng)造比較寬松的外部環(huán)境;另一方面,由于案件已經(jīng)進(jìn)入了司法程序,每家涉案企業(yè)將分別聘請(qǐng)律師,單獨(dú)應(yīng)訴,因此,不同企業(yè)可能會(huì)贏得不同的出口稅率。
中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)曹*宇認(rèn)為,我國(guó)紡織品在繼2005年遭遇“特?!焙螅壳坝直环磧A銷(xiāo)這種貿(mào)易救濟(jì)措施所困擾。可見(jiàn)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境不容樂(lè)觀,紡-企在產(chǎn)品選擇及開(kāi)拓海外市場(chǎng)等方面要盡量避免過(guò)于集中,同時(shí)更要關(guān)注相關(guān)的貿(mào)易預(yù)警信息。
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