一、涉及的化工產(chǎn)品比較多。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì),化工產(chǎn)品是國際上反傾銷涉及最多的產(chǎn)品,大約占到所有反傾銷案件總數(shù)的1/3。在我國遭遇國外的反傾銷案中,化工產(chǎn)品更是占了相當(dāng)?shù)谋壤?如國外針對(duì)我國的第一起反傾銷案件就是化工產(chǎn)品,即1979年的“歐共體糖精鈉”反傾銷案)。截至2003年7月,全球?qū)ξ页隹诋a(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)案件共30起(不包括復(fù)審案),反傾銷新立案總數(shù)為27起。在同期貿(mào)易保護(hù)案件中,化工產(chǎn)品占了40%;在新立的反傾銷案件中,化工產(chǎn)品占了40.7%。
二、涉案金額比較小。雖然化工產(chǎn)品被反傾銷調(diào)查比較頻繁,但絕大多數(shù)案件的涉案金額一般都不大。2003年上半年,雖然化工產(chǎn)品反傾銷案件總數(shù)為14起,但是金額超過500萬元的化工產(chǎn)品反傾銷案只有兩起,分別是歐盟聚酯切片(PET)案和泰國檸檬酸案,對(duì)我國聚酯行業(yè)影響和沖擊很大。商務(wù)部和中國五礦進(jìn)出口商會(huì)對(duì)此案高度重視。
三、涉及的范圍廣。指控我國傾銷的國家(地區(qū))遍布?xì)W美亞拉。其中,印度是對(duì)我反傾銷調(diào)查比較頻繁的國家,在2003年上半年,就發(fā)起了3起反傾銷案、1起保障措施案,兩項(xiàng)合計(jì)占了上半年化工產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)案件的1/4。主要原因是:(1)印度也是化工和制藥大國,它的許多國產(chǎn)化工產(chǎn)品與我國的出口產(chǎn)品存在著競爭;(2)印度的法律運(yùn)作也不是很透明,這給我國企業(yè)的應(yīng)訴帶來客觀上的困難;(3)印度某些企業(yè)利用反傾銷手段遏制中國產(chǎn)品出口不斷得逞后,導(dǎo)致其他企業(yè)紛紛效仿。
我國化工產(chǎn)品之所以在走出國門時(shí)如此頻繁地遭遇反傾銷調(diào)查,客觀上是因?yàn)楫a(chǎn)品的價(jià)格低。價(jià)格低的原因主要有兩方面:(1)我國出口的絕大多數(shù)是初級(jí)的化工產(chǎn)品,加工增值率不高;(2)許多企業(yè)在成本核算時(shí)沒有或少計(jì)算了環(huán)保成本。在管理方面,也存在一些問題。我國的企業(yè)在遭遇反傾銷調(diào)查后,沒有引起重視,沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)應(yīng)訴,結(jié)果往往敗訴。還有我國的行業(yè)協(xié)會(huì)不健全,或者有行業(yè)協(xié)會(huì),但是在產(chǎn)品遭遇反傾銷時(shí),沒有起到相應(yīng)的協(xié)調(diào)和組織作用,企業(yè)各自為戰(zhàn),很難取得大的成果。應(yīng)該注意:
一、重視客觀方面的原因。第一,企業(yè)要提高研發(fā)水平和產(chǎn)品的科技含量,并在國家層面上加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和出口政策,這需要一個(gè)很長時(shí)間的過程。第二,需要國家、行業(yè)組織和企業(yè)三方共同努力。環(huán)境污染損害的不僅是單個(gè)企業(yè)和地區(qū),同時(shí)它還影響到國家和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。我們要以應(yīng)對(duì)反傾銷為契機(jī),加強(qiáng)環(huán)保工作,變不利為有利。
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