一、國外對華反傾銷愈演愈烈的嚴(yán)峻形勢

在眾多國外對華實施反傾銷措施的案件中，歐-盟對中國彩-電產(chǎn)品實施反傾銷措施的案例可以說是持續(xù)時間最長、影響最大，也最具有典型性，由此可見，研究反傾銷問題并探討一些應(yīng)對措施，對從事跨國經(jīng)營的中國企業(yè)非常具有迫切性和戰(zhàn)略意義。

1988年，歐共體在當(dāng)?shù)夭?電生產(chǎn)企業(yè)的要求下，開始對來自中國的小彩-電(42厘米以下)進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，在該案中，歐共體指定以韓國CT-1455型彩-電作為確定中國彩-電正常價值的參照物;1991年7月18日，歐共體做出終裁，決定對中國國有企業(yè)統(tǒng)一征收稅率為15.3%的反傾銷稅，這是歐-盟對中國彩-電企業(yè)的第一次打擊。

隨著此次反傾銷措施的成功實施，歐-盟對中國彩-電企業(yè)的制裁越來越變本加厲，直至將中國彩-電企業(yè)徹底驅(qū)逐出境。1992年11月，歐-盟又對來自中國的大彩-電(42厘米以上)立案調(diào)查;1995年4月1日，歐-盟委員會作出終裁，決定對所有中國企業(yè)征收25.6%的最終反傾銷稅。

根據(jù)歐-盟反傾銷法，1991年裁定的對中國小彩-電征收的反傾銷稅應(yīng)于1996年7月到期，但一些歐-盟彩-電廠家為了阻止中國彩-電重返歐洲市場，1995年，向歐-盟委員會提出了對中國小彩-電反傾銷案的期終復(fù)審請求，歐-盟委員會借此機(jī)會，不僅對中國的小彩-電，而且發(fā)起對大彩-電案的臨時復(fù)審，并將大、小彩-電視為同一品種。1995年8月8日，歐共體對中國彩-電發(fā)起臨時復(fù)審調(diào)查，調(diào)查中，歐-盟指定新加坡作為中國的替代國，用新加坡彩-電市場價格作為中國彩-電正常價值的參照物。此次臨時復(fù)審延續(xù)達(dá)40個月之久，大大超出了歐-盟反傾銷法規(guī)定的關(guān)于復(fù)審案一般應(yīng)在12個月內(nèi)結(jié)案的規(guī)定期限。1998年12月2日，歐-盟決定對所有來自中國的彩-電征收44.6%的反傾銷稅，直到目前，歐-盟仍然維持著對中國彩-電企業(yè)的高額反傾銷稅制裁。

受歐-盟不斷加碼的高額反傾銷稅制裁的影響，中國彩-電產(chǎn)品被逐步完全排斥在歐-盟市場之外。雖然在本案的最后階段，受中國企業(yè)聯(lián)合起來奮起抗?fàn)幍挠绊?，歐-盟在種種限制條件下暫時為中國企業(yè)開啟了一條市場的門縫，但是，每年幾十萬臺的配額對于年產(chǎn)量超過6000萬臺的中國彩-電企業(yè)而言只是杯水車薪，對于年消費量高達(dá)4000萬臺的歐-盟彩-電市場而言也是微不足道的。

2003年，美國又開始對中國彩-電產(chǎn)品展開全面反傾銷調(diào)查。2003年5月，美國國際貿(mào)易委員會和美國商務(wù)部接到國內(nèi)企業(yè)和相關(guān)工會組織提交的對中國和馬來西亞彩-電進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請，經(jīng)過調(diào)查，2004年4月，美國商務(wù)部最終裁定中國彩-電產(chǎn)品存在傾銷，并對長-虹、康-佳、創(chuàng)-維、海-爾、TCL等彩-電企業(yè)征收反傾銷稅，大部分企業(yè)將被征收20%以上的反傾銷稅，只有廈華的反傾銷稅率較低，為4.3%。20%以上的反傾銷稅率意味著美國市場對中國彩-電企業(yè)關(guān)上了大門，中國彩-電企業(yè)國際化經(jīng)營的努力再次遭受嚴(yán)重打擊。