中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令

第45號

《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決規(guī)定》已經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2003年1月15日起施行。

主任李-榮融

二○○二年十二月十三日

反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決規(guī)定

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第一章總則

第一條為規(guī)范反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》(以下簡稱反傾銷條例)，制定本規(guī)定。

第二條依據(jù)反傾銷條例提出的反傾銷調(diào)查申請及反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決相關(guān)活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委)負(fù)責(zé)反傾銷產(chǎn)業(yè)損害的調(diào)查與裁決。涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，由國家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。

第四條國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。

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第二章?lián)p害與因果關(guān)系的認(rèn)定

第五條損害，是指傾銷對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。

實(shí)質(zhì)損害是對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)造成的、不可忽略的損害。

實(shí)質(zhì)損害威脅是對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)尚未造成實(shí)質(zhì)損害，但有證據(jù)表明如果不采取措施將導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害的發(fā)生。

實(shí)質(zhì)阻礙是對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)未造成實(shí)質(zhì)損害或者實(shí)質(zhì)損害威脅，但嚴(yán)重阻礙了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立。

第六條在確定傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的實(shí)質(zhì)損害時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：

(一)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量，包括傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的絕對數(shù)量或者相對于國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)或者消費(fèi)的數(shù)量是否大量增加;

(二)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格，包括傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格削減或者對國內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生大幅度抑制、壓低等影響;

(三)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的影響(包括：國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在銷售、利潤、產(chǎn)量、市場份額、生產(chǎn)率、投資收益或者設(shè)備利用率等方面實(shí)際和潛在的下降，影響國內(nèi)價(jià)格的因素，傾銷幅度的大小，傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金流動(dòng)、庫存、就業(yè)、工資、產(chǎn)業(yè)增長、籌資或投資能力實(shí)際或潛在的消極影響等);

(四)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(地區(qū))、原產(chǎn)國(地區(qū))的出口能力、生產(chǎn)能力及庫存情況;

(五)其他因素。

第七條在確定傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的實(shí)質(zhì)損害威脅時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：

(一)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量的增加及大量增加的可能性;