與應(yīng)對美國或歐盟發(fā)起的反傾銷調(diào)查相比，我國大部分企業(yè)對印度反傾銷的法律框架及如何應(yīng)對印度反傾銷調(diào)查還顯得比較陌生。下文將簡要介紹印度反傾銷法及其現(xiàn)狀，并結(jié)合我們參與代理企業(yè)應(yīng)訴的體會，探討中國企業(yè)應(yīng)訴印度反傾銷調(diào)查的基本策略。

一、印度反傾銷法律框架及最新發(fā)展

為了保證本國法律與《WTO反傾銷協(xié)議》相符，印度當(dāng)局于1995年對關(guān)稅法反傾銷部分進(jìn)行了較大規(guī)模的修改并廢止了1985年頒布的海關(guān)關(guān)稅規(guī)則。因此，現(xiàn)行的印度反傾銷法主要包括：(1)1975年海關(guān)稅法第9A節(jié)、第9B節(jié)和第9C節(jié)(1995年修訂);(2)1995年海關(guān)關(guān)稅(對傾銷產(chǎn)品及其損害的確定、評估及征收反傾銷稅)規(guī)則。它們與《WTO反傾銷協(xié)議》共同構(gòu)成印度反傾銷法的基本框架。

根據(jù)印度反傾銷法規(guī)定，反傾銷調(diào)查由印度商工部下屬的反傾銷局具體負(fù)責(zé)執(zhí)行。如：發(fā)起調(diào)查;確定傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度;初步裁定及是否接受價格承諾;最終裁定和作出征收反傾銷稅的建議以及發(fā)起復(fù)審等等。

印度反傾銷調(diào)查的發(fā)起有兩種方式：一種是由足以代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)商書面向反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)提出申請;另一種是如果海關(guān)提供了充足的證據(jù)或從其他正當(dāng)渠道獲得了相關(guān)的足夠證據(jù)，則反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)可以主動發(fā)起調(diào)查。在第一種方式下，印度國內(nèi)生產(chǎn)商必須同時滿足以下兩個條件才可以視為提出有效申請：(1)明確表示支持申請反傾銷調(diào)查的國內(nèi)生產(chǎn)商必須超過明確表示支持或者反對申請的那部分產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%;(2)明確表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)商生產(chǎn)同類產(chǎn)品的總產(chǎn)量必須不低于印度國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%。

反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)在收到書面申請后，按法定程序?qū)ι暾垥M(jìn)行審查。在認(rèn)定已有充分證據(jù)表明有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷、給印度國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害，同時傾銷和損害兩者之間具有因果關(guān)系的情況下，調(diào)查機(jī)關(guān)將發(fā)起反傾銷調(diào)查并發(fā)出立案公告。隨后，調(diào)查機(jī)關(guān)將向涉案產(chǎn)品的國外出口商、國外生產(chǎn)商、進(jìn)口商等利害關(guān)系方發(fā)出調(diào)查問卷全面收集各類信息。