(1) 密切關(guān)注司法機(jī)構(gòu)的專業(yè)化
首先,建立專業(yè)的司法法庭。設(shè)立了八個(gè)專門法庭,包括家庭糾紛、交通事故糾紛、私人貸款糾紛。第二個(gè)是設(shè)立快速法庭。對于同一被告與同一原告之間涉及私人貸款糾紛和信用卡糾紛的一系列案件,要求在20天內(nèi)結(jié)案,初步實(shí)現(xiàn)復(fù)雜與簡單的轉(zhuǎn)移。刑事審判庭成立了“輕刑速辦”小組,審理被告人認(rèn)罪的輕微刑事案件。第三,將特殊案件移交專門人員審理。行政審判將涉及公安、國土資源、工商三部門的案件和非訴訟執(zhí)行案件移交專人處理;刑事審判將環(huán)境污染犯罪案件、毒品犯罪案件、食品安全犯罪案件等高度專業(yè)化案件移交專業(yè)人員
四是完善專業(yè)化配套機(jī)制。建立平衡的事例劃分機(jī)制和科學(xué)的績效考評體系,充分考慮不同類型案件的處理難度和案件合謀等特殊情況,公正合理地評價(jià)法官辦案績效
(二)高度重視法官的專業(yè)化
首先,實(shí)行人員分類管理。司法警察部隊(duì)成立了服務(wù)中隊(duì),負(fù)責(zé)直接為全院民事和商事案件提供服務(wù);訴訟服務(wù)中心應(yīng)安排專人指導(dǎo)當(dāng)事人填寫要素表;嚴(yán)格執(zhí)行審判與執(zhí)行分離,保全裁定由執(zhí)行部門統(tǒng)一執(zhí)行。探索實(shí)施“1+1+1”試點(diǎn)模式。在法官的指導(dǎo)下,法官助理和書記員分別從事審判協(xié)助和訴訟事務(wù)
第二,加強(qiáng)法官的專業(yè)學(xué)習(xí)。建立健全各類案件的法律法規(guī)庫,每周進(jìn)行一次逐條業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),主管院長組織本條線法官共同討論;研究室負(fù)責(zé)收集專家講座的視頻資料,分類發(fā)布到內(nèi)聯(lián)網(wǎng)上,供各行各業(yè)獨(dú)立學(xué)習(xí)。
第三,樹立先進(jìn)的司法理念。專業(yè)審判庭人員每三年輪換一次,使法官充分吸收和借鑒其他類型案件的辦案經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)審判專業(yè)化創(chuàng)新。在審判專業(yè)化建設(shè)過程中,要著力提高法官正確運(yùn)用法律解決矛盾糾紛的能力。(三)密切關(guān)注審判方式的特點(diǎn),一是形成審判工作復(fù)雜、簡單的特點(diǎn)??焖賹徟型?yīng)當(dāng)統(tǒng)一送達(dá)、保管和制作交叉案件的判決書。刑事審判庭探索三方遠(yuǎn)程視頻在線審判,簡化審判程序,提高工作效率。民事案件審判采用“要素式”方式,實(shí)現(xiàn)庭審快速“精簡”。商事案件的審判要素向前推進(jìn),復(fù)雜性降低到了簡單化,審判效率大大提高
其次,形成了家庭案件審判的特點(diǎn)。根據(jù)家庭案件的特點(diǎn),加強(qiáng)主動(dòng)調(diào)查取證,更好地保護(hù)當(dāng)事人的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。充分引入婚姻審判期和家庭案件回訪制度,使家庭案件審判更加人性化
三是形成交通事故案件審判的特色。根據(jù)交通事故案件的特點(diǎn),采取調(diào)解與判決相結(jié)合的方式,對約定部分出具調(diào)解書,對爭議部分出具判決書。
第四,形成未成年人刑事案件的特點(diǎn)。根據(jù)未成年人刑事審判的特點(diǎn),堅(jiān)持“教育、緩刑、救助”方針和“審判中教學(xué)”原則,在案件的審理中,指定律師辯護(hù),通知監(jiān)護(hù)人參加審判,為了充分保護(hù)未成年人的合法權(quán)益(四)注重審判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一首先,建立職業(yè)法官會議制度。專業(yè)法官會議由新任法官組成,討論疑難、復(fù)雜、重大和新型案件。如果在法律適用上存在分歧,應(yīng)提交司法委員會依法討論決定
第二,建立案件工作制度。分管院長應(yīng)當(dāng)定期組織專門審判庭討論有爭議的疑難問題,形成指導(dǎo)性的解決辦法和審判要點(diǎn)。對于重大案件,院長應(yīng)當(dāng)通過聽取報(bào)告履行對案件的監(jiān)督職責(zé)。第三,促進(jìn)庭審規(guī)范化。根據(jù)不同的案件類型,提取不同的審判要素。法官按照既定的審判模板調(diào)查事實(shí),明確雙方爭議焦點(diǎn),提高審判效率,減少開庭次數(shù)
第四,促進(jìn)判決書規(guī)范化。交通事故、醫(yī)療糾紛、醫(yī)療糾紛等賠償項(xiàng)目較多的案件,適用“表格”判決書;家庭事務(wù)、勞動(dòng)爭議等訴訟要件相對集中的案件,適用“要件類”判決書;對于事實(shí)簡單、爭議不大的案件,適用“令狀式”判決書
(五)密切關(guān)注司法服務(wù)的完善
首先,主動(dòng)“請進(jìn)”。與交通事故調(diào)查委員會、財(cái)產(chǎn)糾紛調(diào)查委員會、消費(fèi)糾紛調(diào)查委員會、保險(xiǎn)協(xié)會、市婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)建立訴訟調(diào)解對接機(jī)制。聘請部分專業(yè)人民陪審員參加建設(shè)合同糾紛、醫(yī)療糾紛、保險(xiǎn)糾紛等高度專業(yè)化案件的審理,全面提高類型案件審理的專業(yè)化水平。在所轄9家醫(yī)院設(shè)立“醫(yī)患糾紛調(diào)解室”,形成法院、醫(yī)院、人民調(diào)解委員會“三位一體”聯(lián)合調(diào)試聯(lián)動(dòng)機(jī)制。定期走訪企業(yè)、學(xué)校、建筑行業(yè)、行政機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu),幫助相關(guān)機(jī)構(gòu)完善規(guī)章制度,更好地發(fā)展
專業(yè)審判實(shí)施以來,橋西法院的審判質(zhì)量和效率有了顯著提高。全院結(jié)案數(shù)量繼續(xù)上升。2016年1月至11月,結(jié)案11937件,居全省法院第一、全市法院第一
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