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寧波
反傾銷稅征收中應(yīng)遵循的原則
反傾銷稅征收中應(yīng)遵循的原則有哪些
WTO反傾銷協(xié)議中確立了“日落條款”。該條款規(guī)定：任何終裁反傾銷稅都應(yīng)在征收之日起或最近一次復(fù)審之日起5年內(nèi)的某一日期終止，除非主管機(jī)關(guān)在該日期之前通過復(fù)審認(rèn)為反傾銷稅的終止有可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或再度發(fā)生。這意味著，一般情況下反傾銷稅的征收最長不得超過五年，五年后應(yīng)予以自動(dòng)終止。確立日落條款的目的在于，防止進(jìn)口國濫用反傾銷措施將其它國家產(chǎn)品長時(shí)間排斥在本國市場之外，達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的。輕稅原則的倡導(dǎo)
WTO反傾銷協(xié)議在反傾銷稅的征收額度問題上首次提出并倡導(dǎo)輕稅原則，亦即稅額從輕原則。這是指反傾銷稅不一定非要按照傾銷幅度加以征收，如果按照小于傾銷幅度的額度征收就足以消除傾銷產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國造成的損害的話，則應(yīng)予以允許。輕稅原則是以征稅額度是否能足以消除傾銷產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)造成的損害為標(biāo)準(zhǔn)來判定的。
按照一般原則，終裁反傾銷稅的稅額以傾銷幅度為上限。由于協(xié)議首次吸收了輕稅原則，因此各成員方調(diào)查當(dāng)局裁定的終裁反傾銷稅征稅稅額既可等于傾銷幅度，也可低于傾銷幅度。盡管在這個(gè)問題上，WTO反傾銷協(xié)議并沒有強(qiáng)制各成員方政府一定要規(guī)定在本國反傾銷立法當(dāng)中，但從措詞來看，協(xié)議希望各成員方在征收反傾銷稅時(shí)考慮使用輕稅原則，并授權(quán)各成員方政府根據(jù)本國具體情況自行決定是否在本國反傾銷立法中采納這一原則。
輕稅原則有利于合理平衡進(jìn)口國境內(nèi)相同產(chǎn)品生產(chǎn)商與國內(nèi)消費(fèi)者及中下游生產(chǎn)商之間的利益，有利于進(jìn)口國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。輕稅原則表示了WTO反傾銷協(xié)議在確定反傾銷稅征稅額度上的一種導(dǎo)向：反傾銷稅應(yīng)具有恢復(fù)性而非懲罰性功能的特征。
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