中國于今年11月4日、26日和12月4日，先后宣布了對三種進(jìn)口產(chǎn)品的反傾銷初裁公告，決定對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口鄰苯二酚，原產(chǎn)于韓國、日本、美國的進(jìn)口銅版紙，原產(chǎn)于韓國、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯等商品采用現(xiàn)金保證金形式實(shí)施臨時反傾銷措施。其中，對進(jìn)口銅版紙的反傾銷調(diào)查是中國加入WTO后中國企業(yè)的第一例反傾銷申訴案。同時中國還在11月19日宣布對部分進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品實(shí)施最終保障措施。

有專家說，這表明中國正在開始努力用WTO的規(guī)則，更多地用法律的手段解決國際貿(mào)易中的爭端，是一個積極的開局。

記者從權(quán)威部門了解到，中國的企業(yè)從1997年就開始運(yùn)用反傾銷的法律手段保護(hù)自己的利益，到目前為止共產(chǎn)生21起反傾銷調(diào)查案件。在中國加入WTO后，這一游戲規(guī)則是不是有新的變化，企業(yè)應(yīng)如何運(yùn)用這一國際慣例保護(hù)自己?反傾銷申訴中有哪些法律問題值得注意，核心的程序是什么，要提供什么樣的證據(jù)等等，都是中國很多企業(yè)關(guān)心的問題。就這些疑問，記者在北京專訪了代理中國共21起反傾銷案中15起案件的環(huán)中律師事務(wù)所創(chuàng)始人及合伙人律師王雪華(最近幾起勝利初裁的調(diào)查案均為該所代理)，請他從一個專業(yè)律師的角度，解讀前述問題。

記者：從一個律師的角度，你覺得在中國入世前和入世后做反傾銷的案件有何不同?

王雪華：中國一直在努力使自己的法律與WTO的精神相銜接，加入WTO后，對中國的法律法規(guī)進(jìn)行了清理、修訂，使得中國對外貿(mào)易、對外投資、知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律都能符合WTO的規(guī)則。

自1997年出臺《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》后，在2001年經(jīng)過了修正，年底通過了《中華人民共和國反傾銷條例》、《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》、《中華人民共和國保障措施條例》，使得我們反傾銷更加具有可操作性。

1997年的新聞紙反傾銷案是中國的第一起反傾銷案件，當(dāng)時依據(jù)的是《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》，而剛剛初裁的銅版紙反傾銷案是在2002年2月6日立案，這個案件的立案調(diào)查包括現(xiàn)在的出臺公告都是依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》來進(jìn)行的，所以從法律依據(jù)上來講，二者是不同的。

當(dāng)然他們沒有本質(zhì)上的區(qū)別，但是新的條例彌補(bǔ)了舊的條例的不足之處，更加符合WTO反傾銷的精神。企業(yè)、律師和國家政府機(jī)關(guān)在案件的處理上也更加趨向成熟和完善。此外，反傾銷的調(diào)查也更加的嚴(yán)格、更加的符合WTO的規(guī)則，加強(qiáng)了透明度和公開程度。