原判方式與審判內(nèi)容分離,“審判”與“判決”沒有有機結(jié)合。這是行政判決模式改革中需要解決的另一個重要問題。筆者認(rèn)為,庭審的內(nèi)容必須體現(xiàn)在判決書中,“審判”與“判決”必須緊密結(jié)合,這樣人們就不會覺得庭審是在行動,也會使判決更有說服力。為此,應(yīng)在判決書中增加以下內(nèi)容:
(1)根據(jù)被告人承擔(dān)舉證責(zé)任的原則,首先列出法庭審查的證據(jù),首先列出被告向法院提供的證明其具體行政行為合法性的證據(jù);其次,列舉了原告為證明被告而提出的反證和其他證據(jù);然后,列出第三方提供的證據(jù);最后,它列出了法院依職權(quán)獲得的證據(jù)
一些人不同意列出各種證據(jù)的書寫方法。他們認(rèn)為這太麻煩,沒有必要。然而,提交人認(rèn)為,證據(jù)是法院審理任何案件的基礎(chǔ)。如果不列舉本案證據(jù),可以說整個判決將成為無源之水,無本之木。對于當(dāng)事人來說,他們最關(guān)心的是自己提交的證據(jù)是否受到法院的監(jiān)督,以及一些證據(jù)是否被法院忽視。此外,就審判方式的改革而言,我們正在從傳統(tǒng)的“查明客觀事實”的概念轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槊髯C據(jù)事實”的概念。在判決書中列出證據(jù)是新的科學(xué)審判模式的需要。因此,在判決書中列出本案證據(jù)是非常必要的。(二)判決書應(yīng)當(dāng)充分反映當(dāng)事人的主張和理由過去,判決書中當(dāng)事人的主張和理由一般過于簡單。有些人只是概述了起訴書和答辯,但沒有概述雙方在法庭上陳述和辯論的理由。事實上,以投訴和答辯的形式,只有當(dāng)事人對案件的意見是非常膚淺的,其實質(zhì)和實質(zhì)往往反映在法院的陳述和辯論中。因此,應(yīng)當(dāng)結(jié)合起訴書和答辯書中的理由,對當(dāng)事人在法庭上表達的意見進行總結(jié)和整理,判決書應(yīng)當(dāng)充分反映當(dāng)事人的意見。(三)判決書應(yīng)當(dāng)寫明法庭的質(zhì)證和認(rèn)證,法庭對證據(jù)的可采性構(gòu)成判決的依據(jù)。任何判決都是根據(jù)法院確認(rèn)的證據(jù)作出的。法院對證據(jù)的質(zhì)證和確認(rèn)在判決中并非可有可無,而是判決的重要組成部分。從世界上大多數(shù)國家法院的判決來看,無論是在大陸法系還是英美法系,無論法官的寫作風(fēng)格和水平如何,證據(jù)的質(zhì)證與確認(rèn)始終在判決中占據(jù)著重要地位。然而,在我國,以往的判決中很少涉及質(zhì)證和證據(jù)可采性案件。這種方法有很多缺點:第一,庭審不能反映在判決中,導(dǎo)致審判與判決分離。第二,允許在不經(jīng)過盤問和認(rèn)證的情況下做出判決,這很容易導(dǎo)致司法任意性,并為司法腐敗提供機會。由于判決不包含質(zhì)證和認(rèn)證,實際上賦予了法官很大的自由裁量權(quán),不需要向當(dāng)事人解釋理由。任意性和任意性自然有機會利用它;而且,通過這種方式,公開審判變成了一種形式,判決結(jié)論是在沒有向當(dāng)事人和公眾解釋判決依據(jù)和理由的情況下做出的,這在本質(zhì)上仍然是一種秘密操作。第三,沒有交叉詢問和證據(jù)證明的判決不能向公眾顯示公平和正義。如果在判決中沒有質(zhì)證和認(rèn)證,就不可能進行推理和分析,也不可能通過邏輯推理得出案件事實與判決結(jié)果之間內(nèi)在必然關(guān)系的結(jié)論。這樣的判決如何能讓當(dāng)事人和公眾相信它是公平的?無論是從司法原則還是從公正原則的角度來看,質(zhì)證和認(rèn)證都應(yīng)該而且必須在判決書中注明。這可以防止司法專斷和腐敗,有助于建立法院的權(quán)威,贏得公眾的信任
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