一、傾銷概述

1、傾銷的概念及特點

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，傾銷被定義為國際貿(mào)易中的價格歧視。而傾銷的法律概念通常以《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》第六條的規(guī)定為依據(jù)，即指如果一個產(chǎn)品經(jīng)一國出口到另一國的出口價格低于出口國正常貿(mào)易中旨在用十消費(fèi)的相同產(chǎn)品的可比價格。即低于該產(chǎn)品的正常價值，進(jìn)入另一國的商業(yè)，則此產(chǎn)品被視為傾銷總結(jié)起來傾銷主要有以下幾個方面的特點：(1)傾銷是一種人為的低價銷售措施。(2)傾銷的動機(jī)和目的是為了爭奪國外市場，擴(kuò)大出口，或者為銷售過剩產(chǎn)品。(3)傾銷是一種不公平的競爭行為。

2、反傾銷措施

由于傾銷阻礙和威脅了進(jìn)口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擾亂了進(jìn)口國的市場秩序，威脅和抑制了進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)的建立。進(jìn)口國紛紛通過反傾銷措施來保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)及其生產(chǎn)者的利益。反傾銷是世界貿(mào)易組織所允許的保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的三種合法手段(包括反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施)之一。

二、國外對華反傾銷的基本狀況及其影響

1、國外對華反傾銷的基本狀況

我國自改革開放以來，對外貿(mào)易尤其是出口貿(mào)易迅速發(fā)展，在進(jìn)口國及國際市場上占有份額不斷擴(kuò)大，我國的出口商品也成為其他國家反傾銷的主要目標(biāo)。從1979年對中國的第一例反傾銷案件以來，尤其是進(jìn)入90年代后，中國逐漸成為世界上被反傾銷立案最多的國家。

據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，在1987年到1997年的10年間，中國遭受反傾銷調(diào)查案件的數(shù)量排在世界首位，占全世界總數(shù)的11.25%，高出第二名美國近3個百分點;遭受反傾銷最終裁定的數(shù)量也居世界第一位，比第二名美國高出6.3個百分點.遭受反傾銷最終裁定比率同樣高達(dá)63.97%。因此，稱我國是反傾銷“最大受害國”毫不為過。

2、國外對華反傾銷對中國的影響

(1)阻礙中國產(chǎn)品出口

據(jù)統(tǒng)計，20年來對華反傾銷案給我國造成直接損失超過100億美元，僅在歐洲市場就損失了30億美元。從短期看，外國對華反傾銷限制了我產(chǎn)品的正常出口，減少了我國國際市場占有率;從長期看，外國對華反傾銷使我國外匯收入減少，直接影響了我國的國際收支平衡，并進(jìn)一步影響我國制造業(yè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

(2)影響中國外商投資環(huán)境

多方利用外資，開辦三資企業(yè)，是我國經(jīng)濟(jì)改革的一個重要策略。經(jīng)過多年發(fā)展，三資企業(yè)已成為我國出口產(chǎn)品的一支生力軍，出口額己占到我國出口總額的40%左右。在外國對華反傾銷的劇烈沖擊下，我國三資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不同程度地受到損害，部分三資企業(yè)甚至被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)。從而使外商在我國投資的信心受挫，大大惡化了我國的投資環(huán)境。