提要反傾銷是許多國家普遍采用的一種保護(hù)國內(nèi)市場和廠商的做法。在我國屢遭反傾銷過程中，國外商品在我國的傾銷行為也時常發(fā)生，擾亂了我國的貿(mào)易秩序，阻礙了我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，給生產(chǎn)者造成巨大壓力。本文將從傾銷理論入手，針對外國商品對華傾銷，思考我國的反傾銷現(xiàn)狀和原因，并由此提出反傾銷建議和對策。

關(guān)鍵詞：傾銷;反傾銷;對策

中圖分類號：F74文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、傾銷與反傾銷

貿(mào)易保護(hù)主義是在對外貿(mào)易中實行限制進(jìn)口以保護(hù)本國商品在國內(nèi)市場免受外國商品競爭，并向本國商品提供各種優(yōu)惠以增強(qiáng)其國際競爭力的主張和政策。保護(hù)貿(mào)易政策是指國家對商品進(jìn)出口積極加以干預(yù)，利用各種措施限制商品進(jìn)口，保護(hù)國內(nèi)市場和國內(nèi)生產(chǎn)，使之免受國外商品競爭;對本國出口商品給予優(yōu)待和補(bǔ)貼，鼓勵擴(kuò)大出口。保護(hù)貿(mào)易政策，在不同的歷史階段，其所保護(hù)的對象、目的和手段不同。反傾銷即是保護(hù)貿(mào)易政策下的一種工具。

(一)傾銷。現(xiàn)今在實踐中應(yīng)用的反傾銷協(xié)議為在烏拉圭回合中達(dá)成的“反傾銷協(xié)議”，此協(xié)議于1995年1月1日開始生效。這一新的反傾銷協(xié)議由3個部分、18個條款和2個附件組成。根據(jù)該協(xié)議規(guī)定，“如果一項產(chǎn)品從一國出口到另一國，而產(chǎn)品的出口價格在正常的貿(mào)易過程中低于在出口國旨在用于消費(fèi)的相同產(chǎn)品的可比價格，即以低于正常的價值進(jìn)入另一國的商業(yè)，則該產(chǎn)品將被認(rèn)為是傾銷”。

1、從動機(jī)方面看傾銷

(1)技術(shù)性傾銷。即以開拓海外市場、需求銳減和賺取外匯等理由而把出口價定得很低。這一類傾銷行為的動機(jī)可以稱為需求拉動，對出口商來說多屬被動，由于初始生產(chǎn)規(guī)模定得較高，不開拓海外市場便滿足不了盈虧平衡，需求銳減迫不得已而薄利多銷，賺取外匯往往會以犧牲局部利益或暫時利益為代價。

(2)壟斷性傾銷。即降低價格以使進(jìn)口國的競爭對手破產(chǎn)這一類傾銷行為的動機(jī)可以稱為強(qiáng)行擴(kuò)張，對出口商來說多屬主動行為，從長遠(yuǎn)的利益出發(fā)，先低價打垮競爭對手，而后再達(dá)到在他國市場壟斷的目的。

2、從使用方法方面看傾銷

(1)價格傾銷。就是采用降低價格，甚至是采用低于成本的價格，在國際市場上向進(jìn)口國家銷售商品，以占領(lǐng)市場實現(xiàn)壟斷的行為。

(2)數(shù)量傾銷。是指一個國家在一段時間內(nèi)的某項產(chǎn)品出口數(shù)量猛烈地增加，以致對進(jìn)口國工業(yè)可能產(chǎn)生實質(zhì)性損害或者實質(zhì)性損害威脅的行為。

(二)反傾銷概述。反傾銷是一國對進(jìn)口的傾銷產(chǎn)品實施的懲罰措施。時至今日，反傾銷已成為國際貿(mào)易活動中常用的工具。不論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家均有越來越頻繁使用這一措施的趨勢。國際反傾銷法經(jīng)過將近一個世紀(jì)的時間，在實踐中不斷修改與完善，形成了今天WTO多邊協(xié)議下的《反傾銷協(xié)議》，成為各國進(jìn)行反傾銷立法的依據(jù)。