1、在前期階段,我們?cè)谄綍r(shí)的工作中,應(yīng)注意收集相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易信息時(shí),并多加注意一些國(guó)家的相關(guān)行業(yè)中的一些企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格,其價(jià)格如果低于成本價(jià)格并對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)損害,我們可以主動(dòng)聯(lián)系一些相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì),并得到一些企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)政府的支持,并向有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)介紹相關(guān)反*銷的有關(guān)基本知識(shí)。爭(zhēng)取和其簽定有關(guān)委托代理協(xié)議,并開始著手有關(guān)工作。法律貓-指首先起草反*銷調(diào)查申請(qǐng)書。其大概內(nèi)容為:利害關(guān)系方、對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的完整說明、對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品數(shù)量和價(jià)格的說明,進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、存在傾銷的證據(jù)、對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的證據(jù)、傾銷與損害存在因果關(guān)系的證據(jù)和說明等內(nèi)容。在反*銷調(diào)查申請(qǐng)書書寫完后,律師或相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)準(zhǔn)備向中國(guó)商務(wù)部遞交,要求商務(wù)部立案。而且,此時(shí)申請(qǐng)企業(yè)要注意提起反*銷調(diào)查的時(shí)機(jī)并在提起反*銷之前要注意保密工作,企業(yè)要制定臨時(shí)的反*銷保密制度,并成立專門的保密小組,實(shí)施保密措施。如果,申請(qǐng)企業(yè)不注意保密,如泄密,外國(guó)有關(guān)企業(yè)會(huì)采取相關(guān)措施,例如降低有關(guān)產(chǎn)品價(jià)格以阻止反*銷申請(qǐng)的提出,增加我國(guó)申請(qǐng)企業(yè)提起反*銷調(diào)查的難度。而且,申請(qǐng)企業(yè)也應(yīng)該注意反*銷提起時(shí)機(jī)的選擇,例如,在企業(yè)已經(jīng)難以為繼時(shí),再提起反*銷的調(diào)查,難以得到應(yīng)有的效果。如果,在市場(chǎng)和企業(yè)都在逐漸好轉(zhuǎn)時(shí),再提起反*銷調(diào)查,已經(jīng)失去反*銷調(diào)查的意義,甚至有可能出現(xiàn)敗訴。只要在兩者之間采取合理的時(shí)機(jī)采取有效措施,才能得到自己的目的。
2、同時(shí),在起草反*銷調(diào)查申請(qǐng)書時(shí),注意確定申請(qǐng)人的資格,一般為申請(qǐng)人為中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織,此種情況,分為兩種,第一、為我國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者或者其生產(chǎn)的與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品的產(chǎn)量占到國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上時(shí),則申請(qǐng)人作為“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”,第二、為在申請(qǐng)人的產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量不足50%時(shí),找律師網(wǎng)解釋則要視支持反*銷調(diào)查申請(qǐng)的生產(chǎn)者的生產(chǎn)產(chǎn)量而定。如果表示支持申請(qǐng)和反對(duì)申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者中,支持者的產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者的總產(chǎn)量的50%以上,并且表示支持申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不低于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量25%的,則該申請(qǐng)應(yīng)被視為“代表”國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出,符合申請(qǐng)反*銷調(diào)查的主體資格。界定同類產(chǎn)品范圍,同類產(chǎn)品在反*銷中,是一個(gè)很重要的法律概念,貫穿于反*銷調(diào)查的始終,是確定被調(diào)查產(chǎn)品范圍和產(chǎn)業(yè)范圍而造成損害評(píng)估的起點(diǎn),是一個(gè)非常重要的法律概念。確定調(diào)查期。雖然,調(diào)查期是由反*銷的有關(guān)法律而制定的。但是,在實(shí)際操作中,調(diào)查機(jī)關(guān)實(shí)際還是按照申請(qǐng)人在申請(qǐng)書中所草定的調(diào)查期而定。所以,選擇合理的調(diào)查期對(duì)案件的處理也相當(dāng)重要,一般來說,選擇被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成沖擊最大的時(shí)期為調(diào)查期,對(duì)申請(qǐng)人提起反*銷調(diào)查非常重要。收集、分析被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量和價(jià)格數(shù)據(jù),收集以上的信息,一般來至中國(guó)海關(guān)信息中心。該中心可以提供按國(guó)別和關(guān)別等方式來滿足申請(qǐng)人對(duì)某類進(jìn)口產(chǎn)品的查詢要求。收集、分析被調(diào)查產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值的數(shù)據(jù),出口價(jià)格的認(rèn)定基本上都是由各個(gè)國(guó)家國(guó)內(nèi)法而確定的,正常價(jià)值的確定也是確定傾銷的第一步,也是關(guān)鍵的一步,是關(guān)系到傾銷是否成立的重要因素。計(jì)算傾銷幅度,根據(jù)反*銷法律的規(guī)定,進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格低于其正常價(jià)值的幅度,為傾銷幅度,怎么計(jì)算傾銷幅度對(duì)于申請(qǐng)人及各個(gè)利害方有極其重要的作用,也是各方所關(guān)心的最要問題。在此過程中,還有一種特殊情況,如果被調(diào)查產(chǎn)品來之兩個(gè)以上國(guó)家和地區(qū),并且滿足一定的數(shù)量和條件,調(diào)查機(jī)關(guān)可以就傾銷產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響進(jìn)行累積評(píng)估。在立案之前,律師應(yīng)該明白損害和傾銷行為之間的關(guān)系,是否存在實(shí)質(zhì)的因果關(guān)系,并對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)能、銷量、利潤(rùn)、產(chǎn)量、市場(chǎng)份額、勞動(dòng)生產(chǎn)率、投資收益率、設(shè)備利用率等指標(biāo)進(jìn)行考核,做到心中有數(shù)。同時(shí),分析傾銷和損害之間是否存在實(shí)質(zhì)的因果關(guān)系。如果,我們分析國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)數(shù)量、市場(chǎng)份額、利潤(rùn)的大幅下降,在時(shí)間和程度上與國(guó)外企業(yè)的大幅度傾銷行為有著時(shí)間和程度上的高度一致,其與損害指標(biāo)上有高度的一致關(guān)系,我們就可以認(rèn)定其傾銷行為和損害后果有著因果關(guān)系。就可認(rèn)定傾銷成立。為了更加合理、合法的認(rèn)定傾銷行為是否成立,我們也應(yīng)該排除傾銷之外的因素。例如:國(guó)內(nèi)政策、互相競(jìng)爭(zhēng)因素等。
3、在商務(wù)部接到國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的反*銷調(diào)查申請(qǐng)書后,會(huì)對(duì)其進(jìn)行立案審查,決定是否立案,在決定立案后,會(huì)發(fā)布立案公告,并成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組,并向國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)人發(fā)放調(diào)查問卷。在其過程中,有可能根據(jù)情況發(fā)放補(bǔ)充調(diào)查問卷。在此過程中,律師或國(guó)內(nèi)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)代表要積極去商務(wù)部調(diào)閱有關(guān)外國(guó)企業(yè)的答卷和評(píng)論意見,并發(fā)現(xiàn)問題積極反駁對(duì)方不合法和合理的意見并遞交書面問卷。還要積極應(yīng)對(duì)應(yīng)訴方的一些抗辯意見,并采取有效手段來應(yīng)對(duì)。并提供相應(yīng)證據(jù),對(duì)應(yīng)訴方抗辯,一般有兩個(gè)方面,第一、為產(chǎn)品范圍的抗辯,第二、是無損害抗辯意見。對(duì)于應(yīng)訴方的無損害抗辯,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)更應(yīng)該重視。因?yàn)椋瑧?yīng)訴方無損害抗辯理由成立,而導(dǎo)致反*銷案件不利的結(jié)局,也是不斷出現(xiàn)
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