通常情況下，提起反傾銷調(diào)查書面申請(qǐng)是反傾銷立案的依據(jù)。根據(jù)我國(guó)《反傾銷條例》的規(guī)定：凡中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織，可以依照條例的規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部提出反傾銷調(diào)查的書面申請(qǐng)。

根據(jù)我國(guó)《反傾銷條例》第13條的規(guī)定，凡中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織，可以依照條例的規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部提出反傾銷調(diào)查的書面申請(qǐng)。

根據(jù)上述法律規(guī)定，判定提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的申請(qǐng)人是否具備法定資格應(yīng)當(dāng)看其是否為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者可以代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。可見(jiàn)，“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”的概念直接涉及到申請(qǐng)人是否有資格提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，那么，什么是“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”?

根據(jù)《反傾銷條例》第11條規(guī)定，所謂國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)系指：

1.中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者。這是從生產(chǎn)者的數(shù)量出發(fā)的，即從所有中國(guó)生產(chǎn)與進(jìn)口產(chǎn)品同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者情況來(lái)衡量國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成情況。

2.總產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者。這是從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量所占全國(guó)總產(chǎn)量的份額來(lái)衡量是否構(gòu)成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。所謂“主要部分”，為總產(chǎn)量要達(dá)到或超過(guò)全國(guó)總產(chǎn)量的50%。

在反傾銷實(shí)踐中，調(diào)查機(jī)關(guān)在確定申請(qǐng)是否由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出時(shí)，主要是通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者對(duì)反傾銷申請(qǐng)表示的支持或者反對(duì)的程度予以確定的。

根據(jù)我國(guó)反傾銷法律的規(guī)定，我國(guó)反傾銷調(diào)查程序關(guān)于申請(qǐng)人的主體資格的確定，主要有以下兩種情況：

1.當(dāng)申請(qǐng)人的產(chǎn)量占到國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上時(shí)，則申請(qǐng)人作為“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”，符合申請(qǐng)反傾銷調(diào)查的主體資格，可以提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。

2.在申請(qǐng)人的產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量不足50%時(shí)，則要視支持反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的生產(chǎn)者的生產(chǎn)產(chǎn)量而定。如果表示支持申請(qǐng)和反對(duì)申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者的總產(chǎn)量的50%以上，并且表示支持申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不低于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量25%的，則該申請(qǐng)應(yīng)被視為“代表”國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出，符合申請(qǐng)反傾銷調(diào)查的主體資格,有權(quán)提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。

假設(shè)在中國(guó)對(duì)某一產(chǎn)品提起的反傾銷申訴案件中，中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的總生產(chǎn)量為100，如果申請(qǐng)人的生產(chǎn)量為60，申請(qǐng)人的產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%，則申請(qǐng)人作為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，完全具備申請(qǐng)人資格，可以提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng);

如果申請(qǐng)人的產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量不足50%，為30，而反對(duì)進(jìn)行反傾銷調(diào)查者的生產(chǎn)量為20，不表態(tài)者的生產(chǎn)量為50。在這種情況下，申請(qǐng)人的產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者的總產(chǎn)量的60%[即，30÷(30+20)=60%]，大于50%，同時(shí)申請(qǐng)人的產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的30%[30÷100=30%]，大于25%，則上述法律規(guī)定的兩個(gè)條件同時(shí)滿足，申請(qǐng)人有資格提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。

如果上例中，申請(qǐng)人的產(chǎn)量為30，反對(duì)進(jìn)行反傾銷調(diào)查者的生產(chǎn)量為40，不表態(tài)者的生產(chǎn)量為30。在這種情況下，申請(qǐng)人的產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者的總產(chǎn)量的43%[30÷(30+40)]，小于50%，雖然申請(qǐng)人的產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的30%，大于25%，但是兩個(gè)條件中有一個(gè)條件未能滿足，則該申請(qǐng)人無(wú)資格提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。

如果上例中，申請(qǐng)人的產(chǎn)量為20，反對(duì)進(jìn)行反傾銷調(diào)查者的生產(chǎn)量為20，不表態(tài)者的生產(chǎn)量為60。在這種情況下，雖然申請(qǐng)人的產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者的總產(chǎn)量的50%[20÷(20+20)]，但是由于申請(qǐng)人的產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)總產(chǎn)量的20%，小于25%，兩個(gè)條件中有一個(gè)條件未能滿足，則該申請(qǐng)人也無(wú)資格提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。

在反傾銷申訴實(shí)踐中，在產(chǎn)業(yè)受到損害最為嚴(yán)重的時(shí)候及時(shí)提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)是十分重要的。如果反傾銷調(diào)查涉及的申請(qǐng)企業(yè)過(guò)多或分散，或者提供數(shù)據(jù)企業(yè)過(guò)多，容易造成協(xié)調(diào)不利，口徑統(tǒng)一困難、收集和提供資料遲延而影響反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的進(jìn)度。如果反傾銷申請(qǐng)準(zhǔn)備時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，錯(cuò)過(guò)了最佳立案時(shí)期，對(duì)今后的調(diào)查工作將會(huì)產(chǎn)生不利的影響。因此，考慮到反傾銷案件時(shí)間性很強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)于企業(yè)過(guò)多、比較分散的產(chǎn)業(yè)而言，如果準(zhǔn)備提出反傾銷申訴，可以借鑒滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案的經(jīng)驗(yàn)，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一牽頭，作為申請(qǐng)人提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，同時(shí)提供產(chǎn)量比較大、損害比較嚴(yán)重、比較有代表性的會(huì)員企業(yè)積極配合調(diào)查，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以便加快反傾銷立案調(diào)查申請(qǐng)的進(jìn)度。

以上就是小編為您整理的內(nèi)容，在企業(yè)或者協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)有初步證據(jù)表明某國(guó)或某些國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷并對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害時(shí)，就可以向我國(guó)反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。如果你情況比較復(fù)雜，律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù)，歡迎您進(jìn)行法律咨詢。