如何處理規(guī)避協(xié)議管轄權(quán)的行為

增強法治意識，普及法律知識

規(guī)避管轄權(quán)因其隱蔽性和明顯的合法性而難以區(qū)分?！耙?guī)避管轄權(quán)”問題能否解決，在很大程度上取決于當事人能否對管轄權(quán)提出異議。當事人不提出管轄權(quán)異議的，不能啟動管轄權(quán)異議的處理程序，超過一定期限（提交答復的期限）的，視為當事人自愿放棄管轄權(quán)異議。因此，為了解決“規(guī)避管轄權(quán)”問題，我們?nèi)匀恍枰占叭藗兊姆芍R。人們的法律知識有所提高。只有當他們遇到類似的規(guī)避管轄權(quán)的問題時，他們才能找到有效的解決辦法。

普法手段的多樣性使他們能夠隨時普及法律。法院在向當事人送達訴訟權(quán)利義務通知書、訴訟風險提示等材料時，可以明確與管轄權(quán)有關的權(quán)利義務內(nèi)容。明確規(guī)避管轄權(quán)、濫用管轄異議權(quán)的風險、處罰程序和處罰措施。法院在開展相關普法活動時，還可以加強司法管轄相關法律知識的宣傳。法院受理案件時，還可以明確當事人管轄權(quán)的有關內(nèi)容（當事人管轄權(quán)的權(quán)利和義務），明確告知當事人管轄權(quán)異議的主體、客體、期限等內(nèi)容，避免當事人因缺乏相應的管轄權(quán)知識而無法對管轄權(quán)提出異議，使其權(quán)利得不到保護或合法權(quán)益得不到應有的保護

完善管轄權(quán)處理制度

在頻繁逃避管轄的情況下，我們最應該做的，是反思現(xiàn)行制度本身是否存在漏洞，以及現(xiàn)行司法管轄制度的功能是否缺失。在立法過程中，要對管轄權(quán)制度進行補充和完善，從現(xiàn)有管轄權(quán)制度的漏洞入手，首先解決“規(guī)避管轄權(quán)”的規(guī)制問題，擴大協(xié)議管轄范圍，建立默示協(xié)議管轄制度。在完善管轄權(quán)制度時，首先要擴大民事訴訟中協(xié)議管轄的范圍，允許當事人在法律允許的范圍內(nèi)同意管轄法院，建立默示協(xié)議管轄制度，承認當事人的應訴管轄權(quán)，這是對雙方選擇權(quán)的尊重。盡管新的《民事訴訟法》中提到了默示協(xié)議管轄權(quán)，但默示協(xié)議管轄權(quán)有兩種情況：第一種情況是，只要法院對被告作出回應，無論被告是否知道法院擁有實際管轄權(quán)，法院都有管轄權(quán)。第二，在得知法院沒有管轄權(quán)后，明確接受法院的管轄權(quán)。目前，國內(nèi)許多學者認為第二種情況適合中國的司法模式，因為它不僅體現(xiàn)了法院對案件當事人處分權(quán)的尊重，而且有助于提高法院辦案效率，節(jié)約司法資源，進一步完善管轄權(quán)異議處理機制。從目前管轄權(quán)異議的處理現(xiàn)狀來看，現(xiàn)有的管轄權(quán)異議處理機制過于行政化，只能由法院依職權(quán)進行書面審查，缺乏當事人的有效參與。如果允許當事人參與證據(jù)質(zhì)證異議處理機制，可以克服法院依職權(quán)進行正式質(zhì)證的弊端。

第三，合理限制訴訟標的的金額調(diào)整。法律賦予當事人變更訴訟請求權(quán)的初衷是為了方便當事人進行訴訟，而不是讓當事人濫用這一權(quán)利。因此，有必要合理限制案件受理后當事人提出變更訴訟標的的情形。例如，如果案件當事人為了滿足一級管轄權(quán)標準而減少案件標的物的金額，如果減少的部分基于相同的事實理由再次起訴，或者當事人在證據(jù)期間屆滿后增加案件標的物數(shù)額，并且增加后的案件標的物數(shù)額超過被起訴法院管轄范圍的，法院可以不再受理。但是，如果確實需要變更訴訟標的物數(shù)額的，法院可以讓變更訴訟標的物數(shù)額的當事人承擔舉證責任，證明其行為不屬于回避級別管轄的情形

，加強司法管轄規(guī)則的剛性。司法管轄規(guī)則的剛性是一種強制執(zhí)行力，是保證司法管轄規(guī)則有效實施的重要方面。司法剛性意味著不能任意違反司法規(guī)則。一旦違反管轄權(quán)規(guī)則，應承擔不利后果。例如，判決無效，并承擔相應的訴訟費用。故意違反管轄規(guī)則的法官應承擔責任。確保嚴格的管轄權(quán)具有權(quán)威性和嚴肅性。司法剛性可以使那些停留在紙面上的司法規(guī)則適用于司法實踐。司法管轄規(guī)則的僵化可以說是一道防火墻，防止任意違反司法管轄規(guī)則

民事訴訟從管轄權(quán)開始，由管轄權(quán)制度決定案件由哪個法院審理，即：，由哪個法院來主持正義?？茖W明確的管轄制度是當事人正確行使管轄權(quán)、法院依法公正行使管轄權(quán)的保障。然而，不完善的管轄制度和現(xiàn)實的利益驅(qū)動促使我國民事司法實踐中回避管轄的現(xiàn)象越來越明顯。規(guī)避管轄權(quán)具有嚴重的司法危害性，如侵犯當事人的合法權(quán)益、損害司法權(quán)威、造成司法秩序混亂等。解決這個問題勢在必行。深入分析回避管轄權(quán)的問題及規(guī)制對策，不僅可以有效維護當事人的合法權(quán)益