這里需要注意的問題是：

1一般管轄權(quán)適用于沒有法律特殊因素的一般行政案件。如果案件有兩種性質(zhì)，則應(yīng)首先適用特別領(lǐng)土管轄權(quán)。例如，復(fù)議機(jī)關(guān)變更原具體行政行為的不動(dòng)產(chǎn)，適用不動(dòng)產(chǎn)特別管轄權(quán)規(guī)定。一般屬地管轄權(quán)采用“原告對(duì)被告”的原則。原則上，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄。這是為了：

（1）便利當(dāng)事人的訴訟

（2）便利法院的通知、調(diào)查、證據(jù)收集和執(zhí)行

（3）尊重法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件的區(qū)域效力。在被告行政機(jī)關(guān)所在法院管轄下，可以確保行政機(jī)關(guān)依據(jù)與司法機(jī)關(guān)審查依據(jù)的一致性，避免區(qū)域規(guī)范沖突。（4）防止訴訟濫用。復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的案件，仍由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。在這種情況下，復(fù)議決定只是對(duì)原具體行政行為的簡單重復(fù)，審查對(duì)象仍然是原具體行政行為。復(fù)議機(jī)關(guān)變更原具體行政行為的，可以由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院管轄，屬于共同管轄的情形。復(fù)議機(jī)關(guān)變更具體行政行為，即原行政行為喪失效力，作出新的具體行政行為

根據(jù)《行政訴訟法》若干問題的解釋，所謂復(fù)議決定變更原具體行政行為，是指下列情形之一：（一）復(fù)議決定變更原具體行政行為認(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù)。所謂主要事實(shí)，是指具體行政行為的法律構(gòu)成要件的事實(shí)，而主要證據(jù)是證明構(gòu)成要件事實(shí)的證據(jù)。在此，“變更”包括補(bǔ)充、替代、交換、變更推理過程、重新認(rèn)定等。（2）變更適用于原具體行政行為的規(guī)范依據(jù)，并對(duì)定性產(chǎn)生影響。所謂“變更”，包括增加、減少、調(diào)整適用于原具體行政行為的法律規(guī)定，或者作出新的解釋，或者改變案件性質(zhì)；（3）撤銷、部分撤銷或者變更原具體行政行為的處理結(jié)果。無論復(fù)議決定是否改變了原具體行政行為認(rèn)定的事實(shí)和適用依據(jù)，只要最終結(jié)果改變了原具體行政行為，適用本條規(guī)定的訴訟管轄權(quán)。處理結(jié)果的變更包括撤銷和部分撤銷；更改和其他表格