《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》明確規(guī)定了公安機(jī)關(guān)對(duì)刑事案件的管轄權(quán)。

根據(jù)《刑事訴訟法》第十四條的規(guī)定，刑事案件由公安機(jī)關(guān)管轄，但下列刑事案件除外：

（一）國(guó)家工作人員貪污賄賂罪、瀆職罪、，國(guó)家工作人員利用職權(quán)犯下的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查、侵犯公民民主權(quán)利刑事案件等侵犯公民人身權(quán)利罪，省級(jí)以上人民檢察院國(guó)家工作人員利用職權(quán)犯下的其他重大刑事案件

（二）自訴案件，但人民法院直接受理的被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，證據(jù)不足被駁回的，人民法院移送公安機(jī)關(guān)或者被害人向公安機(jī)關(guān)起訴的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理；被害人直接向公安機(jī)關(guān)投訴的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理

（3）軍人違反職責(zé)的犯罪和軍隊(duì)內(nèi)部的刑事案件

（4）罪犯在監(jiān)獄犯罪的刑事案件

（5）依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)管轄的其他刑事案件第十五條刑事案件由犯罪地公安機(jī)關(guān)管轄。犯罪嫌疑人住所地的公安機(jī)關(guān)比較適合的，由犯罪嫌疑人所在地的公安機(jī)關(guān)管轄。犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪結(jié)果發(fā)生地。犯罪行為發(fā)生地，包括犯罪行為發(fā)生地和與犯罪行為有關(guān)的地點(diǎn)，如犯罪行為發(fā)生地、犯罪行為開始地、犯罪行為經(jīng)過地、犯罪行為結(jié)束地；犯罪行為連續(xù)、連續(xù)或者連續(xù)的，犯罪行為連續(xù)、連續(xù)或者連續(xù)的所在地屬于犯罪行為發(fā)生地。犯罪結(jié)果發(fā)生地，包括犯罪客體被侵害地、犯罪所得實(shí)際取得地、隱藏地、轉(zhuǎn)移地、使用地、出賣地。住所包括戶籍和慣常居住地。慣常居住地是指公民離開戶籍一年以上的地方。法律、司法解釋或者其他規(guī)范性文件對(duì)有關(guān)刑事案件的管轄權(quán)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條機(jī)動(dòng)車輛上的刑事案件，由車輛原停地公安機(jī)關(guān)管轄；必要時(shí)，交通工具出發(fā)、通過、到達(dá)地的公安機(jī)關(guān)也可以行使管轄權(quán)。第十八條多個(gè)公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件，由初審公安機(jī)關(guān)管轄。必要時(shí)，可以由犯罪主體所在地的公安機(jī)關(guān)管轄。有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)可以在其職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行共同偵查：

（一）一人多罪

（二）共同犯罪

（三）共同犯罪嫌疑人有其他犯罪行為。（四）犯罪與許多犯罪嫌疑人的犯罪有關(guān)，辦案有助于查明犯罪事實(shí)。p>

第十九條管轄權(quán)不明確或者有爭(zhēng)議的刑事案件，可以由有關(guān)公安機(jī)關(guān)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由共同上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄。有特殊情況的刑事案件，可以由上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄。

第二十條上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄的，指定管轄的決定書應(yīng)當(dāng)分別送交公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)公安機(jī)關(guān)。原受理案件的公安機(jī)關(guān)接到上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定其他公安機(jī)關(guān)管轄的決定后，不再行使管轄權(quán)。同時(shí)將案卷移送指定管轄的公安機(jī)關(guān)。指定管轄的案件，逮捕犯罪嫌疑人，由指定的公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)同級(jí)人民檢察院審查批準(zhǔn)。如果需要提起公訴，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)移送同級(jí)人民檢察院審查決定

立案必須具備哪些條件

立案條件是有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任責(zé)任和義務(wù)屬于受理案件的公安機(jī)關(guān)管轄。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即受理、詢問公民的送報(bào)、檢舉、控告、檢舉或者犯罪嫌疑人自首的情況，并做好受理案件的書面記錄。公安機(jī)關(guān)接到案件后，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，屬于本機(jī)關(guān)管轄的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案

公安機(jī)關(guān)受理《公安機(jī)關(guān)刑事案件處理程序》第一百六十六條規(guī)定的公民舉報(bào)、檢舉、控告，舉報(bào)或嫌疑犯自首。他們應(yīng)該進(jìn)行調(diào)查并做記錄。核對(duì)無誤后，由送票人、報(bào)案人、原告、舉報(bào)人、自動(dòng)自首人簽名、蓋章、打印。第一百七十一條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)受理的案件或者發(fā)現(xiàn)的犯罪線索進(jìn)行審查。審查中發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)或者線索不明的，必要時(shí)經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以進(jìn)行初步調(diào)查。第一百七十二條公安機(jī)關(guān)在初查過程中，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取不限制被調(diào)查對(duì)象人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的詢問、詢問、勘驗(yàn)、鑒定、取證等措施，發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)但不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并制作移送通知書，移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。對(duì)于不在其管轄范圍內(nèi)，必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后辦理手續(xù)，移交主管機(jī)關(guān)

第175條受理案件后，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有需要追究刑事責(zé)任的犯罪事實(shí)，屬于本機(jī)關(guān)管轄的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案；認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)或者犯罪事實(shí)明顯輕微，不需要追究刑事責(zé)任或者有其他不依法追究刑事責(zé)任的情形的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得立案。公安機(jī)關(guān)決定不向信訪人立案的，應(yīng)當(dāng)制作不立案通知書，并在三日內(nèi)送達(dá)信訪人

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