目前,《承認及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》(即《紐約公約》)已成為世界上關于承認和執(zhí)行外國仲裁裁決的最主要公約。根據《紐約公約》,締約國相互承認仲裁裁決具約束力,并依照執(zhí)行地的程序規(guī)則予以執(zhí)行。在承認或執(zhí)行其他締約國的仲裁裁決時,不應在實質上比承認或執(zhí)行本國的仲裁裁決規(guī)定更繁的條件或更高的費用。1986年我國加入《紐約公約》,并同時聲明了互惠保留和商事保留。隨后,最高人民法院發(fā)布了《關于執(zhí)行我國加入的〈承認及執(zhí)行外國仲裁裁決公約〉的通知》(下稱《通知》),明確規(guī)定:我國有管轄權的法院,在接到一方當事人提出的承認和執(zhí)行在另一締約國領域內作出的仲裁裁決的申請后,應當根據《紐約公約》的規(guī)定,對申請承認和執(zhí)行的裁決進行審查,對不具有該公約規(guī)定的拒絕情形的,應當承認其效力,并依照民事訴訟法規(guī)定的執(zhí)行程序予以執(zhí)行,否則,應當不予承認和執(zhí)行。此后,最高法院又對該事項相繼發(fā)布了一些規(guī)定??傮w而言,外國仲裁裁決在中國的承認和執(zhí)行情況是比較好的,我國切實履行了公約的義務。
一、可拒絕承認及執(zhí)行外國仲裁裁決的相關情形
根據《紐約公約》第5條第1項及最高法院的規(guī)定,被執(zhí)行人提供的證據證明具有以下情形之一的,法院可以裁定拒絕承認及執(zhí)行外國仲裁裁決:(1)仲裁協(xié)議的當事人沒有締約能力,或者仲裁協(xié)議因其他原因無效;(2)被執(zhí)行人沒有收到仲裁的有關通知或因其他原因不能陳述其主張;(3)仲裁裁決超出仲裁協(xié)議的范圍;(4)仲裁庭的組成或仲裁程序與當事人的協(xié)議或仲裁地的法律相抵觸;(5)裁決尚未產生約束力,或裁決被裁決地所在國或裁決所依據法律之國家停止執(zhí)行或撤銷。
對上述情形,法院只能被動審查,而不能依職權主動審查。申請人需提出申請并負舉證責任。此外,被執(zhí)行人不能以其他事項為由請求法院裁定不予執(zhí)行。法院僅對仲裁裁決進行形式審查,而不進行實體審查。
另外,根據《紐約公約》第5條第2項,如果通過司法審查發(fā)現(xiàn)仲裁爭議事項具有以下情形,法院也可裁定拒絕承認和執(zhí)行該外國仲裁裁決。(1)爭議事項不可仲裁。爭議事項的可仲裁性實際上是國家對可以仲裁的事項進行的限制。根據《紐約公約》,認定不可仲裁的事項依據承認和執(zhí)行地國家的法律。我國仲裁法第三條規(guī)定,婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛,以及依法應當由行政機關處理的行政爭議,不能仲裁。(2)裁決的執(zhí)行與公共政策相違背。《紐約公約》沒有對公共政策”作出具體規(guī)定和解釋,各締約國社會、經濟、政治、法律制度以及宗教道德觀念不同,對公共政策”的理解和適用也各異。20世紀后半葉以來,各國為了促進國際商事仲裁的發(fā)展,普遍從窄解釋、從嚴適用公共政策,只在極端個別的情形下才予以適用。我國國內法沒有公共政策的法律概念,民訴法、仲裁法規(guī)定,法院認定執(zhí)行該仲裁裁決違背社會公共利益的,裁定不予執(zhí)行。我國法院尚無一起以此為由而拒絕的情況。
二、我國對外國仲裁司法審查中存在的問題
1.關于外國仲裁的司法審查缺少專門的立法規(guī)范
我國關于外國仲裁裁決司法審查的法律依據主要是民訴法和仲裁法,前者僅對涉外民商事訴訟程序作了較為籠統(tǒng)的規(guī)定,并沒有對外國仲裁裁決的司法審查單列章節(jié);而后者對仲裁裁決的司法監(jiān)督雖專列一章,但沒有針對外國仲裁的司法審查作出具體、明確的規(guī)定。而且兩法在此問題上缺乏銜接,表述亦不一致。目前,我國執(zhí)行《紐約公約》的依據仍是最高法院的《通知》,效力層級較低。此外,關于仲裁協(xié)議獨立性及效力的認定,散見于各個司法解釋,仲裁協(xié)議效力從寬認定的原則并沒有被明確規(guī)定,不利于法院統(tǒng)一適用。
2.對司法審查的具體程序缺少規(guī)定
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簡介:
? 曹美林律師畢業(yè)于四川師范大學法學本科。專業(yè)領域:法律顧問,合同管理。曾在深圳市博雅成信金融服務有限公司從事法務工作,負責公司內部管理規(guī)范的審核,主要涉及公司部門問責制度、員工行為規(guī)范及考核細則、員工外派管理制度;業(yè)務合同的設計與審核。后于北京盈科(成都)律師事務所工作,負責跟進大量訴訟案件,包括民間借貸、婚姻家事、人身損害、合同糾紛、公司糾紛等。現(xiàn)在四川瑞展律師事務所從事專職律師。從業(yè)以來,以治事勤敏的精神和嚴謹的工作態(tài)度,贏得了客戶的贊譽和肯定。 ?
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