合同解除是指合同生效后，由于一方或雙方的意思表示而使合同關(guān)系消滅的行為

當(dāng)合同的履行對(duì)一方不利時(shí)，另一方應(yīng)通知另一方自愿終止合同，造成守約方損失的

當(dāng)滿足終止合同的條件時(shí)，終止權(quán)利人的終止通知無法送達(dá)另一方，因?yàn)榱硪环焦室飧淖兤涞刂泛吐?lián)系方式，或故意回避終止權(quán)利人。因此，當(dāng)合同已全部或部分履行，且滿足終止條件時(shí)，即使終止權(quán)人的終止通知送達(dá)另一方，有權(quán)終止的人也不能行使終止權(quán)，另一方當(dāng)事人未按照《合同法》第九十七條的規(guī)定請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)，也未恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，更不用說賠償損失。在這種情況下，有權(quán)解除合同的人為了實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利，仍然需要向人民法院提起訴訟或申請(qǐng)仲裁裁決，而仲裁機(jī)構(gòu)通常會(huì)主動(dòng)審查合同解除的效力。此時(shí)，撤銷權(quán)人仍需證明自己有撤銷權(quán)，從而將對(duì)方的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移給知道撤銷權(quán)的人。增加理解前債權(quán)人的負(fù)擔(dān)。這樣，就形成了一種尷尬局面，不利于有權(quán)解除合同的人：1。合同終止后，有權(quán)終止合同的人沒有理由要求對(duì)方返還或賠償。由于有權(quán)終止合同的人不得起訴終止合同或確認(rèn)合同的有效性，因此合同的地位尚未得到司法機(jī)關(guān)的正式承認(rèn)，即，無法確定合同是否有效終止，或合同終止是否非法且繼續(xù)有效存在。因此，只要對(duì)方對(duì)合同終止的效力持否定態(tài)度，合同終止后有權(quán)終止合同的人要求對(duì)方返還或賠償?shù)闹鲝埦蜔o法得到支持。由于合同終止是返還或賠償?shù)那疤幔仪疤崛圆淮_定，有權(quán)終止合同的人不能實(shí)現(xiàn)其權(quán)利

IV.由于《合同法》沒有規(guī)定對(duì)方請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)合同終止有效性的期限，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第條的規(guī)定，期限為兩年。因此，在此期間，不僅合同終止的效力處于不確定狀態(tài)，但也有權(quán)終止合同的人的其他權(quán)利處于不確定狀態(tài)

，因?yàn)橛袡?quán)終止合同的人只能依靠另一方提出的訴訟或反訴對(duì)終止合同的效力作出最終結(jié)論。然而，有權(quán)終止合同的人只能焦急地等待另一方是否以及何時(shí)會(huì)對(duì)終止合同提起訴訟。至少在訴訟時(shí)效期滿之前，對(duì)方當(dāng)事人可以提起訴訟。因此，在此之前，合同終止的效力只能處于不確定狀態(tài)。理論上，有權(quán)終止合同的人在此之前不能實(shí)現(xiàn)其實(shí)體權(quán)利。另一方面，如果我們等到兩年后，債權(quán)人的實(shí)體權(quán)利也將超過訴訟時(shí)效

在中國現(xiàn)有的法律框架下，仲裁人可以清楚地告知對(duì)方，它可以對(duì)終止合同提出異議，但裁判員不能強(qiáng)制其提起訴訟，也不能指定提起訴訟的期限。這樣，有權(quán)終止合同的人就無法有效行使其終止合同的權(quán)利，處于被動(dòng)、尷尬和不合理的境地

這就是我不久前處理的一樁貸款合同糾紛。王在一年內(nèi)向趙借了三次錢。還款期結(jié)束后，王拒絕將貸款退還給趙，并且王在北京除了一輛價(jià)值約6萬元的二手車外沒有其他財(cái)產(chǎn)，趙和王達(dá)成了“車輛抵押協(xié)議”，同意王將汽車轉(zhuǎn)讓給趙，以抵消趙的第一筆15萬元貸款。后來，當(dāng)雙方到車輛管理部門辦理過戶手續(xù)時(shí)，被告知該車是改裝車（車輛檔案中的原始照片顯示該車為方頭，而車輛的現(xiàn)狀和王的機(jī)動(dòng)車牌照顯示為圓頭）。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定，不僅不能辦理過戶手續(xù)，還可以處以罰款和沒收車輛

原告因此想通知被告終止合同，但被告改變了地址，因此，原告的終止通知無法送達(dá)被告。原告打電話給被告，但被告沒有回答，也沒有回復(fù)。在本案中，如果原告不提起訴訟，該車就不能在自己手中使用或出售，被告也不會(huì)將該車開走并退還欠原告的15萬元。因此，他不得不向北京市某區(qū)人民法院提起訴訟，要求法院確認(rèn)“車輛抵押協(xié)議”的解除，并在訴訟過程中要求被告返還所欠15萬元

，原告向人民法院申請(qǐng)，向車輛管理部門取得相關(guān)證據(jù)，確認(rèn)該車輛為改裝車輛，無法辦理過戶手續(xù)。同時(shí)，為了解決終止通知無法送達(dá)被告的問題，我在第一次開庭時(shí)代表原告向被告發(fā)出了書面通知，并要求法院記錄這一事實(shí)。不過，法官說，檢方本身就是一個(gè)通知，我也同意這一觀點(diǎn)。因此，在法庭辯論中，我認(rèn)為協(xié)議已經(jīng)終止，即協(xié)議已經(jīng)終止，應(yīng)該恢復(fù)到債務(wù)狀態(tài)，被告自然應(yīng)該償還欠原告的貸款。我認(rèn)為原告的權(quán)利可以通過這種方式實(shí)現(xiàn)。出乎意料的是，在法庭兩次審理該案后，法官告訴我，原告的兩項(xiàng)索賠不能同時(shí)審理。他要求我做原告的工作，并要求原告放棄其他索賠。本案只審理了合同是否應(yīng)當(dāng)終止的問題。其他索賠將在案件結(jié)束后根據(jù)結(jié)果進(jìn)行起訴。我認(rèn)為這兩項(xiàng)索賠不能同時(shí)存在，原告的第一項(xiàng)索賠是以這樣一種方式寫的，即被告無法得到通知，現(xiàn)在終止通知已經(jīng)送達(dá)被告。根據(jù)《合同法》第96條，本協(xié)議已終止。因此，原告現(xiàn)在放棄了第一次索賠，不再要求法院終止合同。但法官不同意，并表示：本案只能審理協(xié)議是否應(yīng)終止。不能放棄這一主張，但只能放棄第二項(xiàng)主張。然后說，你認(rèn)為對(duì)方回答訴訟的原因是通知到了，但我不認(rèn)為通知到了。我說，你在法庭上說了什么。法官說，我不會(huì)告訴你的。法院最終采納了我的一些意見，但它沒有處理原告的另一項(xiàng)可以一起處理的索賠，而是讓原告單獨(dú)起訴

我不知道法官是否真的不了解合同法或其他原因。但這至少表明，法律在這方面的規(guī)定存在漏洞，這不僅使立法者精心設(shè)計(jì)的制度毫無用處，而且對(duì)權(quán)利人造成不利后果。如果這種情況不盡快改變，不僅有利于中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有利于司法的統(tǒng)一，從而影響司法的權(quán)威

根據(jù)上述評(píng)估，有權(quán)終止合同的人不提起訴訟就無法實(shí)現(xiàn)其實(shí)體權(quán)利。如果提起訴訟，有些法院將不予受理，有些法院決定駁回訴訟請(qǐng)求，而在我所代表的案件中，法院要求有權(quán)終止訴訟的人提起兩次訴訟。因此，解除權(quán)人陷入困境：當(dāng)事人不起訴，其實(shí)體權(quán)利無法實(shí)現(xiàn)；如果當(dāng)事人起訴，則存在訴訟風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)包括被人民法院駁回的風(fēng)險(xiǎn)、被人民法院駁回的風(fēng)險(xiǎn)、多次起訴的風(fēng)險(xiǎn)以及為此付出的金錢、時(shí)間和精力。同時(shí)，如果撤銷權(quán)人提起訴訟，他將承擔(dān)舉證責(zé)任。在大多數(shù)人民法院看來，伯德