1、 不同部門的差異從訪談、討論和收集的數(shù)據(jù)來看,不同部門的差異主要如下:
1。在案件的審理中,有人認(rèn)為應(yīng)分別同時審理,約占被訴人的30%,也有人認(rèn)為應(yīng)在民事審判前審理,約占被訴人的70%。在民事訴訟方面有人認(rèn)為應(yīng)按照民事訴訟程序分別處理,約占45%;有人認(rèn)為應(yīng)按照刑事附帶民事訴訟程序解決,約占55%的受訪者
3。在涉及的財產(chǎn)方面,有人認(rèn)為應(yīng)通過處理民商事糾紛的方式返還財產(chǎn),約占被訪者的60%;另一些人認(rèn)為是贓物,應(yīng)該依法追回和歸還,約占40%的受訪者
4。目前,大多數(shù)法院沒有明確規(guī)定刑事法院或執(zhí)行法院(局)是否負(fù)責(zé)追回和執(zhí)行刑事案件中的贓物。約75%的受訪者認(rèn)為應(yīng)由行政法院(局)執(zhí)行,約25%的受訪者由刑事法院直接追討。在對被害人的司法救濟方面,法院接受了被害人何時向法院提起返還財產(chǎn)的民事訴訟的問題。有人認(rèn)為,如果刑事案件已經(jīng)判決追回贓物,只有在刑事判決生效,且追回金額仍不足以彌補損失時,才應(yīng)提起民事訴訟,約占被訴人的80%;有人認(rèn)為,如果在刑事案件中無法追回贓物,法院應(yīng)在刑事判決生效后才受理民事案件,約占被訴人的90%。有關(guān)處理程序的建議
為了更好地處理無效合同和合同欺詐的刑事民事交叉合同案件,筆者就處理程序提出以下建議:
1。運用“先罰后民”原則處理刑事民事交叉合同案件
筆者認(rèn)為,在審判實踐中,應(yīng)遵循“先罰后民”原則處理合同糾紛和合同詐騙交叉案件,有利于及時準(zhǔn)確打擊犯罪,避免犯罪分子逃避刑事制裁。目前,相關(guān)司法解釋為“先罰后民”原則提供了法律依據(jù)。1985年8月19日和3月11日,兩屆最高人民代表大會和司法部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于及時查處經(jīng)濟糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟犯罪的通知》和《關(guān)于及時移交審理經(jīng)濟糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟犯罪的通知》,1987年明確規(guī)定,在審理經(jīng)濟糾紛案件時,應(yīng)將涉嫌經(jīng)濟犯罪的案件及時移交偵查機關(guān),時間分別為1997年11月25日和1998年4月9日,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理存單糾紛案件若干規(guī)定》和《關(guān)于審理經(jīng)濟糾紛案件涉嫌經(jīng)濟犯罪若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》),“人前處罰”的主要方法是:當(dāng)合同另一方選擇民事救濟主張民事權(quán)利時,被起訴的法院應(yīng)首先按照民事訴訟程序立案審理。發(fā)現(xiàn)涉嫌合同詐騙罪的,應(yīng)當(dāng)先行裁定中止民事案件,移送公安機關(guān)偵查。合同詐騙罪成立的,民事案件的審理應(yīng)當(dāng)以刑事案件中贓物的追回和賠償?shù)姆颠€或者當(dāng)事人是否提起刑事附帶民事訴訟為依據(jù)。刑事案件追回贓物并向被害人返還賠償金或者刑事附帶民事訴訟決定返還財產(chǎn)或者賠償被害人經(jīng)濟損失的,民事訴訟終止(當(dāng)事人申請撤訴或者駁回訴訟);刑事案件沒有追回贓物或者被害人沒有提起刑事附帶民事訴訟的,在刑事案件判決生效后,恢復(fù)原民事訴訟程序,并依法對民事糾紛作出判決。合同另一方選擇刑法保護(hù)時,應(yīng)當(dāng)按照刑事訴訟程序解決,被害人也可以提起刑事附帶民事訴訟,保護(hù)自己的民事權(quán)益;刑事案件不能追回贓物,或者責(zé)令被害人返還賠償金,或者被害人不能提起刑事附帶民事訴訟的,根據(jù)最高人民法院12月19日實施的《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍的規(guī)定》第五條,2000罪犯非法占用或者處分被害人財產(chǎn),造成重大損失的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法追償或者責(zé)令退賠。人民法院可以將恢復(fù)賠償?shù)那樾我暈榱啃糖楣?jié)。賠償仍不能彌補損失的,受害人向人民法院民事審判庭提起民事訴訟的,人民法院可以受理,受害人可以單獨提起民事訴訟,要求返還財產(chǎn)或賠償工作延誤費用。此時,被訴法院應(yīng)當(dāng)依法立案審理。被告人的刑事責(zé)任不影響其民事責(zé)任的承擔(dān)。追償或恢復(fù)原狀只是人民法院公共權(quán)力對因犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的被害人給予的一種法律救濟。如果受害人的物質(zhì)損失在追回或恢復(fù)原狀后無法得到賠償,受害人有權(quán)通過單獨的民事訴訟程序獲得法律救濟。只有這樣,被害人的合法權(quán)益才能得到更全面、更充分的保護(hù)
為了確定“先處罰后人民”的原則,有必要對若干條款進(jìn)行相應(yīng)的修改。建議將若干條款的第11條修改為:“人民法院受理經(jīng)濟糾紛案件,經(jīng)審判認(rèn)定有經(jīng)濟犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)裁定中止訴訟,并將有關(guān)材料移送公安機關(guān)或者檢察機關(guān)。刑事審判認(rèn)定犯罪成立的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴ivil起訴或裁定撤回訴訟;刑事審判認(rèn)定不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)民事訴訟程序。"將"若干規(guī)定"第十二條修改為:"公安機關(guān),檢察機關(guān)認(rèn)為人民法院立案審理的經(jīng)濟糾紛案件涉嫌經(jīng)濟犯罪并說明原因的,,并將有關(guān)材料函告受理案件的人民法院,有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。經(jīng)審查,認(rèn)為確有經(jīng)濟犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)裁定中止訴訟,將有關(guān)材料移送公安機關(guān)或者檢察機關(guān),送交法院?!八瓦_(dá)當(dāng)事人;經(jīng)刑事審判認(rèn)定犯罪成立的,裁定駁回民事起訴或者裁定撤回起訴;屬于經(jīng)濟糾紛的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)依法審理,并將有關(guān)情況告知公安機關(guān)、檢察機關(guān)通過信件的方式。“
2.允許當(dāng)事人在合同欺詐中選擇提起“刑事依附人民”訴訟
當(dāng)事人提起“刑事依附人民”訴訟“合同詐騙符合《刑事訴訟法》和最高法院司法解釋的精神。所謂刑事附帶民事訴訟是指要求賠償犯罪嫌疑人的犯罪行為(即經(jīng)濟損失)和人民檢察院的訴訟活動e對犯罪嫌疑人的犯罪行為所遭受的國家財產(chǎn)和集體財產(chǎn)的賠償請求。最高法院7月16日的答復(fù),1980年規(guī)定:刑事附帶民事訴訟,依照刑事訴訟法第五十三條的規(guī)定辦理,但限于賠償物質(zhì)損失的附帶民事訴訟,不宜擴大其他刑事附帶民事訴訟《最高法院若干規(guī)定》第8條規(guī)定:“根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第77條第1款的規(guī)定,被害人對這些規(guī)定感到滿意?!钡诙l因單位的犯罪行為造成經(jīng)濟損失,又提起附帶民事訴訟的
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