【問題咨詢】

1。投標只是簽訂合同的一種特殊方式和過程。

招標是指在一定范圍內公開采購貨物、項目或服務的條件和要求，邀請多個投標人按照規(guī)定的程序參與招標投標，是選擇交易對象的一種市場交易行為。招標公告和招標公告均屬于要約邀請的范圍。招標是指投標人按照招標通知的要求填寫招標文件（也稱招標文件），并在收到招標通知后發(fā)送給招標人的行為，即報價。根據(jù)合同原則，如果要訂立合同，必須在要約的基礎上作出承諾。承諾通知到達要約人時生效，承諾生效時合同成立。換句話說，承諾前的所有活動只是簽訂合同的必要過程。也就是說，在這種情況下，**公司參與楊經(jīng)理公司的投標活動只是雙方簽訂合同的過程

2。合同成立的標志是招標人向中標人發(fā)出中標通知書，表示中標人已接受投標人的報價，合同成立。在確定中標人方面，《招標法》規(guī)定了兩種方式：一是招標人授權評標委員會直接確定中標人；第二，招標人在評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人

在這種情況下，楊經(jīng)理的公司沒有在評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人，也沒有授權評標委員會直接確定中標人，表明評標委員會確定中標人并出具中標通知書超出了楊經(jīng)理所在公司的授權，不能視為楊經(jīng)理所在公司出具中標通知書。因此，評標委員會認定**公司為中標人，違反招標法，中標通知書不作為楊經(jīng)理所在公司的承諾通知。楊經(jīng)理所在公司不承擔締約過失責任

締約過失責任是指合同一方在訂立合同過程中，因違反誠信原則應承擔的民事責任，造成對另一方利益的損害。根據(jù)《合同法》第42條的規(guī)定，締約過失責任應當同時具有三個構成要件：一是締約方違反了誠實信用原則（也可以視為第一合同義務）；第二，違反誠實信用原則的締約方主觀上有過錯；第三，在本案中，另一方有利益損失：一方面，楊經(jīng)理的公司沒有違反先前的合同義務。合同前義務是指締約雙方為簽訂合同，根據(jù)誠實信用原則，相互協(xié)商產(chǎn)生的注意義務。楊經(jīng)理所在公司不同意將**公司確定為中標人，這不屬于注意義務，即不屬于合同前義務的范圍。另一方面，楊經(jīng)理的公司沒有主觀過錯。過錯包括故意和過失。故意意味著知道自己的行為會導致有害后果，并希望或允許后果發(fā)生。過失是指有害后果的發(fā)生，應當預見，但是由于過失而不能預見，或者已經(jīng)預見，但是可以通過輕信來避免。楊經(jīng)理的公司沒有故意隱瞞與簽訂合同有關的重要事實或提供虛假信息，并且由于錯誤簽發(fā)中標通知書與楊經(jīng)理的公司無關，決定楊經(jīng)理所在的公司未預見或未預見結果

因此，楊經(jīng)理所在的公司不應承擔責任