合同監(jiān)督是有關(guān)國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序?qū)贤袨?a href='http://m.shkps.cn/hefa/1.html' target='_blank' data-horse>合法性進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)督的職權(quán)總和。國家對(duì)合同的監(jiān)督實(shí)質(zhì)是國家權(quán)力對(duì)私人領(lǐng)域的干預(yù)

合同監(jiān)督和管理的方式是什么

（I）行政指導(dǎo)和行政處罰

行政指導(dǎo)是指使用非強(qiáng)制性手段獲取合同的行為相對(duì)人的同意或協(xié)助，并指導(dǎo)行政相對(duì)人在其管轄的事務(wù)范圍內(nèi)采取或不采取某些行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)某些行政目的。非強(qiáng)制性是行政指導(dǎo)行為最顯著的特征。行政處罰是指行政主體對(duì)違反行政管理秩序的行政相對(duì)人給予法律制裁，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，以維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)合法權(quán)益公民、法人和其他組織的權(quán)利。由于歷史原因或利益驅(qū)動(dòng)，許多合同監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)都熱衷于行政處罰。個(gè)別合同監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)甚至擅自擴(kuò)大行政處罰范圍，對(duì)拒不提供不履行或不能履行合同的理由和依據(jù)的當(dāng)事人處以罰款，或者當(dāng)事人的理由和依據(jù)不能成立，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，卻忽視了被稱為現(xiàn)代行政管理新理念的行政指導(dǎo)。筆者認(rèn)為，合同監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)合同當(dāng)事人的行政處罰僅限于一種情況，即合同當(dāng)事人利用合同從事危害國家利益和社會(huì)公共利益的違法行為，而合同監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)合同的其他監(jiān)督管理行為主要是行政指導(dǎo)，包括在企業(yè)大力宣傳《合同法》，推廣合同范本等，制定“守約守信”單位命名條件，負(fù)責(zé)評(píng)估命名，積極引導(dǎo)和幫助合同當(dāng)事人，促進(jìn)合同當(dāng)事人依法行事，減少利用合同進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生，采取預(yù)防措施，更好地實(shí)現(xiàn)法律規(guī)定的合同監(jiān)督目的（二）宏觀管理和微觀管理，全過程監(jiān)督和事后監(jiān)督

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