行政復(fù)議法第九條第二款規(guī)定:“因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算?!边@就對發(fā)生了法定的意外情況復(fù)議申請期限可以延期作出了規(guī)定。根據(jù)這一款的規(guī)定,可以適當(dāng)延期的情況有兩類:一是因不可抗力的發(fā)生耽誤了法定申請期限,關(guān)于不可抗力,我國民法通則第一百五十三條有明確的規(guī)定,是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。如地震、水災(zāi)、戰(zhàn)爭等;二是其他一些正當(dāng)理由耽誤了法定申請期限的,如法人處于合并或者改組階段,復(fù)議申請人病重等。根據(jù)法律規(guī)定出現(xiàn)上述兩種情況耽誤了法定申請期限,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。這里講的繼續(xù)計算是指把因不可抗力或者其他正當(dāng)理由而耽誤的期限補(bǔ)足,如,法定申請期限為六十日,而在期限開始的第二十一天發(fā)生了某種障礙,申請人在這一障礙消除后,還有四十天的申請復(fù)議期限。也就是說在不可抗力或者其他正當(dāng)理由出現(xiàn)時,申請復(fù)議期限處于中止?fàn)顟B(tài),因此當(dāng)這些障礙消除后,申請復(fù)議期限繼續(xù)計算,注意這里不是重新計算。此外,這一規(guī)定取消了行政復(fù)議條例關(guān)于延長期限需要申請批準(zhǔn)的程序,規(guī)定障礙消除后期限繼續(xù)計算。這有利于提高行政復(fù)議工作的效率,有利于保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,可以有效地避免個別行政機(jī)關(guān)借期限問題限制管理相對人依法行使復(fù)議權(quán)利的情況,當(dāng)然對于是否屬于因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤了復(fù)議申請期限,行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審查行政復(fù)議申請時還是可以一并審查的,對于確實超過法定期限又不符合本款規(guī)定的,復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)力不予受理。
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