有一個案例:張三和李四簽訂了一份購房合同購買李四的一套商品房。問:如果該商品房已被法院查封,則該購房合同的有效性?!吨腥A人民共和國合同法》第五十二條規(guī)定,有下列情形之一的,合同無效:(一)當(dāng)事人一方以欺詐、脅迫手段訂立合同,損害國家利益的;(2) 惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益的;(3) 以合法形式掩蓋違法目的;(4) 損害社會公共利益;(5) 《最高人民法院關(guān)于合同法適用若干問題的解釋》第四條(一)規(guī)定合同法實(shí)施后,人民法院認(rèn)定合同無效的,以全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù),不得以地方性法規(guī)和行政規(guī)章為依據(jù)。《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條規(guī)定,下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓:(一)以轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán)不符合本法第三十九條規(guī)定的條件;(2) 司法行政機(jī)關(guān)依法作出查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的裁定;(3) 依法收回土地使用權(quán);(4) 共有房地產(chǎn)未經(jīng)其他共有人書面同意;(5) (六)所有權(quán)證書未依法登記的;(7) 法律、行政法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形?!蹲罡叻ㄔ宏P(guān)于合同法適用若干問題的解釋(二)》第十四條規(guī)定,《合同法》第五十二條第(五)項規(guī)定的“強(qiáng)制性規(guī)定”是指效力的強(qiáng)制性規(guī)定?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理當(dāng)前形勢下民商事合同糾紛若干問題的指導(dǎo)意見》第十五條規(guī)定,正確理解認(rèn)定和適用本條第(五)項“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”《合同法》第52條涉及維護(hù)民商合同的效力以及市場交易的安全和穩(wěn)定。(二)根據(jù)《合同法》第十四條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)注意區(qū)分有效的強(qiáng)制性規(guī)定和行政強(qiáng)制性規(guī)定。違反強(qiáng)制效力規(guī)定的,由人民法院裁定合同無效;違反行政強(qiáng)制規(guī)定的,由人民法院根據(jù)具體情況確定其效力。第十六條人民法院應(yīng)當(dāng)通過權(quán)衡權(quán)益沖突,綜合確定強(qiáng)制性條款的類型,如權(quán)益類型、交易擔(dān)保和被監(jiān)管對象等。如果強(qiáng)制性規(guī)范規(guī)范了合同行為本身,即:,合同行為一經(jīng)發(fā)生,就絕對損害國家利益或者社會公共利益的,由人民法院裁定合同無效。如果強(qiáng)制性條款規(guī)定的是當(dāng)事人的“市場準(zhǔn)入”資格而不是某種類型的合同行為,或者規(guī)定的是某種合同的履行而不是某種類型的合同行為,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真把握這種合同效力的確定,必要時征求有關(guān)立法部門的意見或者向上級人民法院提出。從以上觀點(diǎn)可以看出,中國法律將強(qiáng)制性規(guī)范分為有效性規(guī)范和行政性規(guī)范。有效條款是指法律、行政法規(guī)明確規(guī)定違反該等規(guī)定將導(dǎo)致合同無效的規(guī)范,以及直接維護(hù)國家利益和社會公共利益的強(qiáng)制性規(guī)范。管理規(guī)范是指與國家利益、社會公共利益沒有直接關(guān)系,直接維護(hù)管理秩序的強(qiáng)制性規(guī)范?!吨腥A人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第38條,是有效規(guī)范還是管理規(guī)范?《城市房地產(chǎn)管理法》旨在加強(qiáng)城市房地產(chǎn)管理,維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序,保護(hù)房地產(chǎn)所有者的合法權(quán)益?!冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》規(guī)定了登記房屋的轉(zhuǎn)讓,人民法院查封的房屋除現(xiàn)場查封房地產(chǎn)外,基本上由房地產(chǎn)管理部門查封、凍結(jié),不得為被查封人辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記。根據(jù)《關(guān)于規(guī)范人民法院依法執(zhí)行的通知》第二十一條,國土資源和房地產(chǎn)管理部門協(xié)助,經(jīng)人民法院查封、預(yù)查封并在國土資源和房地產(chǎn)管理部門辦理查封、預(yù)查封登記手續(xù)的土地使用權(quán)和房屋,被執(zhí)行人隱瞞真實(shí)情況,到國土資源、房地產(chǎn)管理部門辦理抵押、轉(zhuǎn)讓手續(xù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定其行為無效,并根據(jù)情節(jié)輕重追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。因此,《城市房地產(chǎn)管理法》第38條規(guī)定,被查封的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓,這應(yīng)當(dāng)是一項強(qiáng)制性的行政規(guī)定,而不是強(qiáng)制性的有效規(guī)定。因此,當(dāng)事人違反本條規(guī)定,被查封房屋買賣合同不一定無效或有效
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