海洋法與海事公約的關(guān)系有哪些
《海洋法公約》被認(rèn)為一項“總共約”,因為其大多數(shù)條款是綜合性的,需要通過其他國際協(xié)議的、具體的、具有操作性的規(guī)定來執(zhí)行。
這種特征在《海洋法公約》的一些條款中具體表現(xiàn)為要求締約國“考慮”、“符合”或“實施”由“主管國際組”(IMO)制定的有關(guān)國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。這些國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)在該公約中被表述為“使用的國際規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)”、“國際上認(rèn)為課標(biāo)則、標(biāo)準(zhǔn)和建議的做法和程序”、“國際上廣泛接受的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)”、“國際上廣泛接受的規(guī)則”、“使用的國際文件”或“國際上廣泛接受的規(guī)則、程序和做法”。
《海洋法公約》與《IMO公約》的一直關(guān)系
適用《IMO公約》應(yīng)遵循《海洋法公約》第311條和第237條的規(guī)定。第311條規(guī)定了《海洋法公約》與其他公約和國際協(xié)議之間的關(guān)系。第237條具體規(guī)定了《海洋法公約》和其他關(guān)于保護(hù)和保全海洋環(huán)境公約之間的關(guān)系。
第322(2)條規(guī)定《海洋法公約》不改變締約國根據(jù)《海洋法公約》相符合的而且不影響其基本原則的適用的其他公約而產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)。只要具備與《海洋法公約》基本原則相符合的這項基本條件,《海洋法公約》其他條款明示許可或保持的國際協(xié)定也不受影響(第311(5)條)。
第237(1)條規(guī)定《海洋法公約》第Ⅻ部分的規(guī)定不影響各國根據(jù)先前締結(jié)的關(guān)于保護(hù)和保全海洋環(huán)境的特別公約和協(xié)定所承擔(dān)的特定義務(wù),也不影響為了執(zhí)行《海洋法公約》所載的一般原則而可能地界的協(xié)議。該條第2款進(jìn)一步規(guī)定,各國根據(jù)特別公約所承擔(dān)的關(guān)于保護(hù)和保全海洋環(huán)境的特定義務(wù)應(yīng)依符合《海洋法公約》一般原則和目標(biāo)的方式履行。
《海洋法公約》中的一些條款所反應(yīng)的原則在《海洋法公約》通過前IMO通過的公約中和建議中包含原則是符合的。在這方面,應(yīng)提及涉及海上碰撞、海上人員搜救、分道通航制、為保護(hù)和保全海洋環(huán)境行使港口國管轄權(quán)、油污損害的責(zé)任和賠償以及防止海上事故引起污染的措施的條款,兩部公約是不沖突的。
IMO秘書處通過參加海洋會議,確保了自1973年以來通過的IMO條約與《海洋法公約》之間無重復(fù)現(xiàn)象,也確保了其一致性和符合性。這種符合性在某些情況下,通過IMO條約中包括特定的條款而得以加強(qiáng)。這些特定條款規(guī)定本條約將不損害聯(lián)合國海洋法會議對海洋以及沿海國和船旗國的管轄權(quán)的性質(zhì)和范圍所提出的要求和法律上的意見。這樣,通過確保IMO全球性立法活動與海洋法擬訂中的進(jìn)展不想重復(fù)而具有了法律的確定性。
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