1、 抽象行政行為是否構(gòu)成合同履行的障礙
抽象行政行為應(yīng)當(dāng)構(gòu)成不可抗力
廣義上,政府行為包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的行為;狹義上的政府行為僅指行政機(jī)關(guān)的行政行為。行政行為是具有行政權(quán)力的組織運(yùn)用行政權(quán)力對行政相對人作出的法律行為。它具有單邊性、強(qiáng)制性和自由性的特點(diǎn)。根據(jù)行政相對人是否具體,行政行為可以分為抽象行政行為和具體行政行為。摘要行政行為是指行政主體對非特定行政相對人作出的行政行為,包括行政立法行為和制定規(guī)范性文件的行為;具體行政行為,是指行政主體對具體行政相對人作出的行政行為,包括行政許可、行政征收、行政處罰、行政強(qiáng)制等。行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為符合下列條件:“三不可能“不可抗力標(biāo)準(zhǔn)。如果合同因此無法履行,將構(gòu)成不可抗力
首先,抽象行政行為,即行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的制定和頒布是無法預(yù)見的
第二,抽象行政行為是無法避免的
第三,抽象行政行為是無法克服的。相關(guān)法律知識
中華人民共和國民法通則第153條規(guī)定,“本法所稱不可抗力,是指不可預(yù)見、無法避免和無法克服的客觀情況。”不可抗力的立法定義強(qiáng)調(diào)“三不可能”不可預(yù)見、不可避免和無法克服的標(biāo)準(zhǔn)。不可預(yù)見,是指債務(wù)人在簽訂合同時(shí)不能合理預(yù)見客觀情況的發(fā)生;不可避免,是指客觀情況的發(fā)生是不可避免的;無法克服,是指客觀情況不可抗拒,債務(wù)人已盡最大努力仍不能正常履行債務(wù);只有同時(shí)滿足這三個(gè)“不可能”的條件,才能構(gòu)成不可抗力。
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