目前關于非法集資還沒有唯一的準法定概念,而且刑法也沒有規(guī)定非法集資罪的罪名,根據刑法規(guī)定,與非法集資有關的罪名有:是非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪等。
根據《關于取締非法金融機構和非法金融業(yè)務活動中有關問題的通知》(銀發(fā)[1999]41號)規(guī)定:“非法集資”是指單位或者個人未依照法定程序經有關部門批準,以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權憑證的方式向社會公眾籌集資金,并承諾在一定期限內以貨幣、實物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報的行為
其特點是:
一、未經有關部門依法批準,包括沒有批準權限的部門批準的集資;有審批權限的部門超越權限批準集資,即集資者不具備集資的主體資格。
二、承諾在一定期限內給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外,也有實物形式和其他形式。
三、向社會不特定的對象籌集資金。這里“不特定的對象”是指社會公眾,而不是指特定少數人。
四、以合法形式掩蓋其非法集資的實質。
非法集資主要有哪幾種?
根據《關于進一步打擊非法集資等活動的通知》(銀發(fā)(1999)289號)的相關規(guī)定,“非法集資”歸納起來主要有以下幾種:
(1)通過發(fā)行有價證券、會員卡或債務憑證等形式吸收資金。
(2)對物業(yè)、地產等資產進行等份分割,通過出售其份額的處置權進行高息集資;
(3)利用民間會社形式進行非法集資;
(4)以簽訂商品經銷等經濟合同的形式進行非法集資;
(5)以發(fā)行或變相發(fā)行彩票的形式集資;
(6)利用傳銷或秘密串聯(lián)的形式非法集資;
(7)利用果園或莊園開發(fā)的形式進行非法集資。
指單位或者個人未依照法定的程序經有關部門批準,以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權憑證的方式向社會公眾籌集資金,并承諾在一定期限內以貨幣、實物及其他利益等方式向出資人還本付息給予回報的行為。
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