“雅佳的工廠很小,只有兩三名工人。幾天前,我們與他們簽訂了一年的勞動(dòng)合同?!?A>浙江省安吉縣地鋪鎮(zhèn)家庭作坊的老板李老板用方言說,“最好簽訂一份勞動(dòng)合同。首先,工人們得到保證,他們不擔(dān)心在淡季不工作,并且有一個(gè)有保障的生活;其次,工廠的生產(chǎn)是有保障的,不必?fù)?dān)心工人跳槽會影響產(chǎn)品的交貨期?!袄罾习宓脑挿从沉舜蠖鄶?shù)當(dāng)?shù)丶彝プ鞣恢鞯南敕?,他們意識到與工人簽訂勞動(dòng)合同的必要性。
勞動(dòng)合同逐步進(jìn)入家庭作坊
近年來,浙江省安吉縣積極落實(shí)強(qiáng)縣富民政策,高度重視發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè),而圍繞本地家具轉(zhuǎn)椅和竹制品兩大支柱產(chǎn)業(yè)打造的家庭產(chǎn)業(yè)也如雨后春筍般迅速發(fā)展。截至2007年底,全縣已建成家庭作坊4086個(gè),從業(yè)人員4.9萬人,產(chǎn)品銷售收入56億元,各項(xiàng)稅費(fèi)1.46億元。在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。
近年來,該縣已將勞動(dòng)合同擴(kuò)展到家庭作坊和家庭工作,簽訂的勞動(dòng)合同數(shù)量和員工數(shù)量逐年增加,勞動(dòng)合同簽訂率逐年提高。據(jù)縣勞動(dòng)和社會保障廳統(tǒng)計(jì),2005年家庭工廠簽訂勞動(dòng)合同394家,職工4531人,2006年家庭工廠簽訂勞動(dòng)合同664家,職工8034人,分別比上年增長68.53%和77.32%,2007年957家企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同11556人,分別比上年增長44.13%和43.84%。家庭作坊的勞動(dòng)合同覆蓋率逐漸增加。
勞動(dòng)合同規(guī)范化存在諸多障礙
家庭作坊在勞動(dòng)合同執(zhí)行中存在諸多問題。根據(jù)安吉縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2004年至2007年,家庭式工廠的勞動(dòng)合同被違反,發(fā)生了大量的勞動(dòng)糾紛,投訴舉報(bào)數(shù)量逐年增加。查處了家庭工廠的非法勞動(dòng)合同,占擔(dān)保合同總數(shù)的3.3%。家庭工作坊規(guī)模較小,一般不超過四到五位老板和家庭成員。它們以手工操作為主,經(jīng)濟(jì)總量小,稅收利潤低。很多都分散在別墅村,交通很不方便。在家庭行業(yè)工作的工人大多是季節(jié)性工人和短期工人,人員不穩(wěn)定。這些特點(diǎn)直接構(gòu)成了影響家庭作坊勞動(dòng)合同簽訂的各種因素:家庭作坊的所有人沒有時(shí)間考慮勞動(dòng)保障法律法規(guī)的研究,單方面認(rèn)為勞動(dòng)合同只保護(hù)工人的權(quán)益,不愿意簽訂勞動(dòng)合同;由于勞動(dòng)力流動(dòng)積極性大,簽訂勞動(dòng)合同的積極性不高,大部分勞動(dòng)者不愿簽訂勞動(dòng)合同;勞動(dòng)保障監(jiān)督仲裁機(jī)構(gòu)面臨企業(yè)大量的勞動(dòng)保障工作,難以單獨(dú)及時(shí)有效地檢查和監(jiān)督家庭作坊勞動(dòng)合同的執(zhí)行情況;家庭產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的比重較小,不易引起政府部門的高度重視,也難以被納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要議程,因此家庭作坊勞動(dòng)合同工作容易被忽視
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