雙方對本合同的無效承擔(dān)責(zé)任。

核心提示：

礦產(chǎn)資源的開采關(guān)系到國民經(jīng)濟的生命線，關(guān)系到市場經(jīng)濟的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，保護環(huán)境和有效利用資源。在礦產(chǎn)資源開發(fā)方面，國家建立了行政許可制度。礦產(chǎn)資源主管部門依法向享有采礦權(quán)的主體頒發(fā)采礦許可證。采礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議是否與采礦許可證的內(nèi)容沖突？本文分析了以下案例

案例簡介：

a公司依法取得了某縣某錳礦的采礦權(quán)，采礦許可證將其年開采能力限制在3萬噸。2003年7月16日，a公司與張簽訂了錳礦轉(zhuǎn)讓合同，同意將a公司擁有的錳礦轉(zhuǎn)讓給張，開采期為3年。轉(zhuǎn)讓協(xié)議規(guī)定張的年開采量必須超過60000噸，否則將構(gòu)成違約。由于張的第一年開采量未達到合同約定的6噸以上，因此在合同履行過程中發(fā)生了爭議。a公司以張的違約行為向法院提起訴訟，要求終止錳礦轉(zhuǎn)讓合同。一審法院審理后認為，雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓合同合法有效。張某未能按照合同規(guī)定每年開采6萬噸以上錳礦石構(gòu)成違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。張拒絕上訴。二審法院審理后認為，轉(zhuǎn)讓合同約定的年開采量超過采礦許可證批準的年開采量是違法的。對此，a公司和張某均存在締約過失，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的締約過失責(zé)任

律師意見：（河北省凌中律師事務(wù)所李健主任）

礦產(chǎn)資源的開采屬于有限自然資源的開發(fā)利用。根據(jù)中國行政許可法的規(guī)定，礦產(chǎn)資源的開采實行行政許可，依法取得采礦許可證的礦山企業(yè)和個人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證的范圍內(nèi)開采，超越行政許可范圍開采屬于違法行為。a公司在采礦轉(zhuǎn)讓協(xié)議中同意，張的年開采量超過60000噸，超過采礦許可證中的年開采量30000噸，這違反了中國的行政許可。中國合同法第五十二條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的合同無效。因此，協(xié)議中約定的年度開采量條款無效。由于非法約定的條款是合同的主要條款，合同目的無法實現(xiàn)，合同不得繼續(xù)履行