勞動(dòng)爭(zhēng)議的法律問(wèn)題

根據(jù)法律規(guī)定，所謂工資是指用人單位根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量，以貨幣形式支付給勞動(dòng)者的一切勞動(dòng)報(bào)酬。此處的工資不應(yīng)僅為《違反和終止勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第11條規(guī)定的企業(yè)正常生產(chǎn)情況下，在勞動(dòng)合同終止前十二個(gè)月內(nèi)工人的平均工資，但也包括勞動(dòng)者在正常工作時(shí)間內(nèi)的工資，即勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)，用人單位依法應(yīng)當(dāng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬。如果企業(yè)沒有正常的生產(chǎn)，導(dǎo)致工人沒有正常的收入，或者工人沒有提供正常的勞動(dòng)力，導(dǎo)致月薪較低，在這種情況下，不應(yīng)簡(jiǎn)單地理解為勞動(dòng)合同終止當(dāng)月前十二個(gè)月的平均工資，但應(yīng)與提供正常勞動(dòng)力的月份類似。在這種情況下，工人自2009年2月以來(lái)一直在等待工作，雇主于2009年4月10日非法終止勞動(dòng)合同。在2009年2月和3月的等待期間沒有工資。如果將0的工資簡(jiǎn)單地包括在前12個(gè)月的工資中，這顯然對(duì)工人不公平，違反了《勞動(dòng)合同法》保護(hù)弱勢(shì)工人的目的。在《勞動(dòng)合同法》第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償中，本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同終止或解除前12個(gè)月內(nèi)的平均工資，實(shí)際上是指申請(qǐng)人在正常工作時(shí)間內(nèi)的工資。在這種情況下，勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)，用人單位在2009年1月前支付勞動(dòng)報(bào)酬（2月后無(wú)工資）。因此，我認(rèn)為本案的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)按照2009年1月我的工作等待前12個(gè)月的平均工資計(jì)算和支付

[案例]賈**向河南**啤酒工業(yè)有限公司（原鄭州**啤酒廠）2003年8月，在公司釀造車間工作。2009年2月，因投訴公司未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，公司安排等待上崗。在等待期間，公司未支付任何勞動(dòng)報(bào)酬。在沒有安排工作的情況下，雇主于2009年11月停止支付養(yǎng)老保險(xiǎn)。2010年10月10日，為保護(hù)其合法權(quán)益，賈**向**市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，仲裁委員會(huì)裁定，2008年4月至2009年1月期間的工資分別為1265.9元、1421.2元、1664.6元、1926.9元、1497.73元、1526.8元、1419.8元、1043.2元，分別為1006.59元和1314.19元。申請(qǐng)人在2009年2月和3月工作不正常，沒有工資。申請(qǐng)人2008年4月至2009年3月的平均工資為1173.91元

仲裁委員會(huì)裁定雙方于2003年8月28日建立勞動(dòng)關(guān)系，未簽訂勞動(dòng)合同。2009年4月10日，被申請(qǐng)人以申請(qǐng)人曠工為由決定終止申請(qǐng)人的勞動(dòng)關(guān)系，但未提交證據(jù)證明申請(qǐng)人曠工且違反規(guī)章制度，屬于非法終止。被申請(qǐng)人應(yīng)向申請(qǐng)人支付14086.90元（1173.91元），作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的兩倍（6×2=14086.90元）

[問(wèn)題]勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)將2009年2月和3月的工資作為0計(jì)入解除勞動(dòng)關(guān)系前12個(gè)月的平均工資是否合理，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按照勞動(dòng)者在本單位工作年限和每滿一年一個(gè)月的工資標(biāo)準(zhǔn)支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；如果期限少于六個(gè)月，如果工人的月薪高于上一年度由直轄市人民政府或設(shè)區(qū)市人民政府公布的該地區(qū)雇員平均月薪的三倍，則應(yīng)向雇員支付半個(gè)月的工資作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償雇主所在地區(qū)，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為雇員平均月工資的三倍，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的最長(zhǎng)期限不得超過(guò)12年本條所稱勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同終止或解除前十二個(gè)月的平均工資

勞動(dòng)部關(guān)于《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》實(shí)施若干問(wèn)題的意見，第53條“工資”《勞動(dòng)法》所稱勞動(dòng)報(bào)酬，是指用人單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或勞動(dòng)合同以貨幣形式直接支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，一般包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、加班補(bǔ)貼工資和特殊情況下支付的工資。