1、 行政合同的訂立

訂立行政合同的原則：

（1）適應(yīng)行政需要。行政需要由行政主體根據(jù)法律法規(guī)的原則和精神，結(jié)合具體情況確定

（2）不得超越行政權(quán)限。即行政機(jī)關(guān)訂立行政合同，不得超出其管轄的事務(wù)和權(quán)限。否則無效

（3）合同內(nèi)容合法

合同訂立方式：

（1）投標(biāo)。是指行政機(jī)關(guān)通過一定的方式和條件，向公眾發(fā)布的建立行政聯(lián)合國的意向書。它是簽訂行政合同最重要的方式，其作用是防止財(cái)政資金的舞弊和浪費(fèi)。是指行政機(jī)關(guān)為訂立行政合同向公眾發(fā)出意向書，拍賣人同意拍賣人條件的一種訂立合同的方式。這種方法通常只適用于國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

（3）要約收購。指行政機(jī)關(guān)在投標(biāo)過程中，因政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等原因，不一定與對(duì)方以最低要價(jià)訂立合同，而是邀請(qǐng)其認(rèn)為合適的人報(bào)價(jià)，由行政機(jī)關(guān)自由選擇合同當(dāng)事人。（4） 直接咨詢。也就是說，在某些特定情況下，行政機(jī)關(guān)可以直接與其他組織或公民協(xié)商并簽訂合同。行政合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)行政機(jī)關(guān)的權(quán)利：（1）選擇合同另一方當(dāng)事人的權(quán)利；（2）有權(quán)監(jiān)督和指揮合同的履行有權(quán)單方面變更或終止合同

（4）有權(quán)對(duì)不履行或不當(dāng)履行合同義務(wù)的對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行制裁

行政機(jī)關(guān)的義務(wù)：

（1）依法履行合同義務(wù)

（2）保證給予合同另一方優(yōu)惠待遇或照顧的義務(wù)（3）賠償或賠償對(duì)方物質(zhì)損失的義務(wù)（4）根據(jù)合同支付彩帶價(jià)格的義務(wù)對(duì)方的權(quán)利：

（1）獲得報(bào)酬的權(quán)利

（2）要求獲得損失豁免的權(quán)利和對(duì)特權(quán)行為造成的損害獲得賠償?shù)臋?quán)利

（3）對(duì)另一方的不可預(yù)見的困難獲得賠償?shù)臋?quán)利：

（1）按照合同規(guī)定的要求和期限認(rèn)真履行合同義務(wù)

（2）接受管理的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指揮

三、行政合同的履行

行政合同的履行應(yīng)主要遵循以下原則：

（1）實(shí)際履行原則。實(shí)際履行是指合同約定的標(biāo)的物的履行，不得以違約金或損失賠償金任意變更或替代。（2）自行履行原則。對(duì)方當(dāng)事人必須親自履行合同，不得被他人取代。（3）充分、適當(dāng)履行的原則。是指雙方充分、妥善地履行本合同規(guī)定的內(nèi)容，不得在任何博士學(xué)位上違反本合同的規(guī)定。行政合同的變更和解除

行政合同的變更：指相應(yīng)的變更，在不改變現(xiàn)有合同性質(zhì)的情況下，根據(jù)行政機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)或其他法律事實(shí)，對(duì)涉及合同主體、客體和內(nèi)容的條款進(jìn)行補(bǔ)充和限制。行政合同的變更應(yīng)基于以下兩個(gè)原因：一是行政機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)以滿足公共利益的需要。單方變更合同是指因不可抗力等法律事實(shí)的出現(xiàn)而發(fā)生的行政合同變更。行政合同終止：指當(dāng)行政合同的一方未履行或未完全履行時(shí)，雙方約定的權(quán)利和義務(wù)提前終止。行政合同的終止有兩種方式：一種是單方終止，即行政機(jī)關(guān)基于自身單方意思表示可以產(chǎn)生終止效果；二是協(xié)議終止，即對(duì)方提出終止合同，經(jīng)行政機(jī)關(guān)同意，提前終止行政合同。變更和終止行政合同的法律后果（1）行政合同變更后，原合同不履行，雙方根據(jù)變更后的權(quán)利義務(wù)關(guān)系行使權(quán)利和履行義務(wù)。行政解除后，雙方的合同關(guān)系終止，各方不再享有原合同規(guī)定的權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。（2）行政機(jī)關(guān)單方面變更或終止行政合同的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方遭受的損失。行政合同的終止行政合同的終止主要包括以下情況：

（1）合同履行完畢或合同期限屆滿（2）雙方同意終止合同

（3）行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、政策的規(guī)定和公共利益的需要單方面解除合同

（4）因不可抗力不能履行合同

（5）因?qū)Ψ竭^錯(cuò)，行政機(jī)關(guān)宣布解除合同

（6） 由于行政機(jī)關(guān)的嚴(yán)重過失，法院可以根據(jù)對(duì)方的申請(qǐng)終止合同

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