1、 撤銷權(quán)訴訟受益人的身份是什么?債權(quán)人依照合同法第七十四條的規(guī)定提起撤銷權(quán)訴訟,僅以債務(wù)人為被告,未將受益人或者受讓人列為第三人的,人民法院可以將受益人或者受讓人列為第三人。部分撤銷撤銷權(quán)訴訟有什么問題?盡管債權(quán)人向法院提起訴訟需要行使債權(quán)人撤銷權(quán),但債權(quán)人撤銷權(quán)在程序法上不是一項權(quán)利,而是實體法中的一項權(quán)利。債權(quán)人撤銷權(quán)是附屬于債權(quán)的權(quán)利。通過賦予債權(quán)人撤銷權(quán),法律擴大了債權(quán)的權(quán)力,使債權(quán)人在債權(quán)之外具有撤銷權(quán),即使債權(quán)在一定程度上具有物權(quán)功能。撤銷判決有三種具體形式:
(1)完全撤銷
(2)部分撤銷
(3)當(dāng)判決完全或部分撤銷時,依照《行政訴訟法》第五十四條第二款的規(guī)定,責(zé)令被告重新作出具體行政行為,人民法院對具體行政行為有下列情形之一的,撤銷或者部分撤銷判決:,被告可能被命令作出新的具體行政行為:
(1)主要證據(jù)不足。主要證據(jù)是指行政機關(guān)作出具體行政行為所依據(jù)的基本事實和確定事實存在的必要證據(jù)。主要證據(jù)不足,是指行政機關(guān)在主要事實未查明之前作出具體行政行為,缺乏必要的證據(jù)。對此,人民法院應(yīng)作出撤銷判決
(2)適用法律法規(guī)中的錯誤。指行政機關(guān)作出行政行為時,錯誤適用法律、法規(guī)或者法律、法規(guī)的規(guī)定。主要包括:本法適用,但該法適用;適用法律法規(guī)的一條,另一條;適用無效的法律法規(guī);應(yīng)使用特別法,但普通法等違反法定程序。指行政機關(guān)在實施具體行政行為時,違反法律、法規(guī)和規(guī)定的步驟、方法、期限、順序等行政程序的要求。只要具體行政行為違反法定程序,無論實體是否正確,都構(gòu)成撤銷具體行政行為的理由。違反法定程序是作出撤銷具體行政行為判決的獨立理由,不附于任何其他越權(quán)條件。指行政機關(guān)在實施具體行政行為時,超越法律、法規(guī)授予的權(quán)限,實施無權(quán)實施的具體行政行為。
越權(quán)的常見表現(xiàn)為:
① 法律法規(guī)不授予行政機關(guān)一定的權(quán)力,但行政機關(guān)未經(jīng)授權(quán)行使該權(quán)力
② 縱向越權(quán),下級行政機關(guān)已經(jīng)行使法律、法規(guī)賦予上級行政機關(guān)的職權(quán),或者上級行政機關(guān)可能已經(jīng)行使法律、法規(guī)賦予下級行政機關(guān)的職權(quán)
③ 橫向越權(quán),且a部門已行使法律法規(guī)授予B部門的職能和權(quán)力
④ 超越行政機關(guān)的地域范圍
⑤ 行政機關(guān)在法定期限以外行使權(quán)力。是指被起訴的具體行政行為有上述五種情形之一的,行政機關(guān)在行使職權(quán)時,背離法律、法規(guī)的宗旨,背離法律的基本原則,濫用法律、法規(guī)賦予的職權(quán),人民法院可以作出撤銷判決。此外,對于被人民法院撤銷的被起訴的具體行政行為,對國家利益,公共利益或者他人合法權(quán)益造成損失的,最高法院解釋第五十九條規(guī)定了補救辦法,即人民法院撤銷判決,,它可以通過以下方式處理:
① 判決被告再次作出具體行政行為
② 責(zé)令被起訴的行政機關(guān)采取相應(yīng)的補救措施
③ 向被告及相關(guān)部門提出司法建議
④ 如果發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為,建議主管部門依法處理
III.撤銷權(quán)訴訟的主體是什么?(一)撤銷訴訟的原告撤銷權(quán)人是指因債務(wù)人不當(dāng)處分財產(chǎn)而使債權(quán)受到損害的債權(quán)人。有撤銷權(quán)的債權(quán)人必須以自己的名義向法院提起訴訟,要求法院撤銷債務(wù)人不當(dāng)處分財產(chǎn)的行為,債權(quán)人過半數(shù)的,可以共同享有和行使撤銷權(quán)。債權(quán)為連帶的,可以由全體債權(quán)人共同行使撤銷權(quán),也可以由一名連帶債權(quán)人提起訴訟。如果由于同一債務(wù)人的行為導(dǎo)致多個債權(quán)受到損害,每個債權(quán)人都有權(quán)提起訴訟,要求撤銷債務(wù)人的行為,但其請求指示的范圍僅限于各自債權(quán)的保全范圍
撤銷行為分為:
① 可以合并審理的訴訟,即兩個以上債權(quán)人作為同一債務(wù)人的被告,對同一債務(wù)人提起撤銷訴訟的,人民法院可以合并審理
② 不能合并審理,即只有一個債權(quán)人提起撤銷訴訟,其他債權(quán)人未提起撤銷訴訟,而僅要求債務(wù)人清償債務(wù)或承擔(dān)違約責(zé)任,盡管被告在這些訴訟中是相同的,由于訴訟標(biāo)的和訴訟性質(zhì)不同,不能同時審理這兩項訴訟
債權(quán)人提起撤銷訴訟的條件:
① 債權(quán)人對債務(wù)人享有合法有效的債權(quán),這些債權(quán)可以成為行使撤銷權(quán)的前提和基礎(chǔ)。對完全不適合行使撤銷權(quán)的債務(wù),如無勞務(wù)擔(dān)保等,不能行使撤銷權(quán)
② 債權(quán)人的撤銷權(quán)必須在整個合同的有效成立期間行使。合同生效后,合同未完全履行前,可以采取保全債務(wù)的措施。只要在此期間,債務(wù)人怠于行使其權(quán)利或不當(dāng)處置其財產(chǎn),并且債權(quán)人的權(quán)利受到威脅,法律應(yīng)允許債權(quán)人采取保全措施保全債務(wù)人的財產(chǎn)撤銷訴訟被告
學(xué)術(shù)界對撤銷訴訟被告有三種不同的觀點:
根據(jù)對撤銷權(quán)性質(zhì)和效力的理解而確定。首先確定撤銷訴訟的性質(zhì),然后確定被告,如:
① 如果采用形成權(quán)理論,撤銷行為應(yīng)當(dāng)根據(jù)債權(quán)人的單方意圖發(fā)起,撤銷權(quán)的效力將根據(jù)債權(quán)人的意圖產(chǎn)生。因此,在確定被告人時,應(yīng)根據(jù)債權(quán)人的意圖來確定。如果債權(quán)人希望取消債務(wù)人的單獨行為,則取消行為的被告是債務(wù)人和第三方
② 采用債權(quán)的,撤銷權(quán)是請求利害關(guān)系人返還因債務(wù)人行為而產(chǎn)生的利益的權(quán)利。因此,撤銷權(quán)應(yīng)主要針對受益人或轉(zhuǎn)讓人行使,以使受益人或轉(zhuǎn)讓人成為被告
③ 撤銷權(quán)是債權(quán)與形成權(quán)相結(jié)合的權(quán)利,應(yīng)當(dāng)對受益人和受讓人行使撤銷權(quán),債務(wù)人不應(yīng)當(dāng)是被告。由于撤銷的目的是撤銷債務(wù)人的法律行為并返還債務(wù)人的財產(chǎn),因此受益人或轉(zhuǎn)讓人只能是被告。以行為方為被告
在確定撤銷行為的被告時,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為撤銷行為是針對債務(wù)人的行為。因此,應(yīng)根據(jù)債務(wù)人行為的內(nèi)容和性質(zhì)確定不同的被告。也就是說,如果債務(wù)人執(zhí)行單獨的行為,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)是被告。如果
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