五項修訂內(nèi)容是什么

與第二次審查稿相比，修訂稿第三次審查稿主要有五項修改。其中，第三次審議稿在28日下午的小組討論中增加了區(qū)域性中小銀行應(yīng)積極為所在地小微企業(yè)提供金融服務(wù)，促進實體經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定，全國人大常委會委員和列席會議的人員也就融資問題提出了意見和建議，中小企業(yè)的人才與技術(shù)支持

中小企業(yè)融資已成為熱門話題

中小企業(yè)融資難、融資貴是《中小企業(yè)促進法》修訂中需要解決的主要問題之一中型企業(yè)。在第二次審查草案的基礎(chǔ)上，修訂草案的第三次審查草案仍有許多涉及金融領(lǐng)域的修改國家鼓勵各類金融機構(gòu)開發(fā)和提供適合中小企業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)。“

值得注意的是，全國人大法律委員會在報告草案修改情況時，一些全國人大常委會委員提出，一些地區(qū)性中小銀行盲目在大城市異地拓展業(yè)務(wù)，不為當(dāng)?shù)貙嶓w經(jīng)濟提供服務(wù)。建議在法律上對區(qū)域性中小銀行服務(wù)地方小微企業(yè)提出要求

針對這一現(xiàn)象，修訂草案第三次審議稿也對區(qū)域性中小銀行做出了專門規(guī)定。在其第17條中，建議“區(qū)域性中小銀行應(yīng)積極為其所在地的小微企業(yè)提供金融服務(wù)，并促進實體經(jīng)濟的發(fā)展?！?/P>

立法領(lǐng)域的專業(yè)人士提到，一些地區(qū)性中小銀行主要是在當(dāng)?shù)厝谫Y，但一些中小銀行成立后，主要從事大城市的房地產(chǎn)投資，不積極為當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)提供金融服務(wù)。修訂草案的第三次審查增加了上述規(guī)定，不是為了限制中小銀行的發(fā)展，而是為了鼓勵它們在8月28日下午的小組討論中積極為當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)服務(wù)，據(jù)指出，中小企業(yè)融資仍然是全國人大常委會委員們的一個熱門話題

嚴(yán)毅新委員建議在修訂草案融資促進一章中增加知識產(chǎn)權(quán)擔(dān)保融資的相關(guān)內(nèi)容。閻怡昕認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)擔(dān)保貸款在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成為成熟的融資渠道，中國已經(jīng)出臺了《注冊商標(biāo)專用權(quán)和質(zhì)押權(quán)登記程序規(guī)定》，《專利權(quán)質(zhì)押登記辦法》和《著作權(quán)質(zhì)押登記辦法》，以確保中國整個法律體系的一致性，本法應(yīng)規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)擔(dān)保融資制度

建議設(shè)立中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)

中小企業(yè)引進人才的困難仍然是其中之一草案中涉及的關(guān)鍵問題。在修訂草案的第二次審查中，增加了縣級以上人民政府中小企業(yè)促進綜合管理部門應(yīng)安排資金，有計劃地組織實施對中小企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)>在此基礎(chǔ)上,修訂草案第三次審議進一步要求縣級以上人民政府有關(guān)部門拓寬渠道,采取補貼,，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)，幫助中小企業(yè)引進創(chuàng)新人才的培訓(xùn)等措施。國家鼓勵科學(xué)研究機構(gòu)和高等學(xué)校支持其科技人員以兼職、臨時崗位和項目合作的形式從事中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，并按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的報酬

Lu*全國人大常委會委員在分組討論時表示，《中小企業(yè)促進法》的修改抓住了促進發(fā)展的幾個環(huán)節(jié)中小型企業(yè)。一是市場準(zhǔn)入，二是資金支持，三是技術(shù)、人才、管理支持。事實上，中小企業(yè)的這三個重點都體現(xiàn)在《規(guī)定》中

不過，呂祖山也提到，很多國家都設(shè)立了一些非營利機構(gòu)，為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。一般來說，我們?nèi)鄙龠@樣的機構(gòu)，這些機構(gòu)由政府投資，由政府購買

在這方面，LV*建議修改相關(guān)規(guī)定，以更加明確國家應(yīng)建立公共服務(wù)機構(gòu)，提供更廣泛需要的技術(shù)服務(wù)，中小企業(yè)的人才與管理

在以往的審議中，一些常委和無表決權(quán)的與會者建議進一步增加相應(yīng)的法律責(zé)任，或就此專門制定一章法律責(zé)任

，全國人大法律委員會在關(guān)于修改草案審議結(jié)果的報告中提到，鑒于本法主要涉及多部門、多單位促進中小企業(yè)健康發(fā)展的工作，因此，本法重點規(guī)定了鼓勵、扶持、鼓勵、鼓勵、鼓勵、鼓勵、鼓勵、鼓勵、鼓勵和保護中小企業(yè)健康發(fā)展，《中小企業(yè)服務(wù)保障辦法》，基本不涉及中小企業(yè)的行政管理，建議保持二次審議稿的風(fēng)格，《中小企業(yè)促進法》是一部促進法。其主要內(nèi)容是比較原則性的，并作了一些原則性的規(guī)定。關(guān)鍵在于該法頒布實施后如何進一步貫徹落實。呂偉建議，下一步，政府有關(guān)部門應(yīng)加強對該法的配套措施，進一步制定和完善相關(guān)法律法規(guī)

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