立法目的是通過(guò)制定法律達(dá)到的預(yù)期目的。對(duì)于《合伙法》的立法目的,《合伙法》第一條從一開(kāi)始就作了明確的解釋,即:規(guī)范合伙企業(yè)的行為,保護(hù)合伙企業(yè)及其合伙人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這一規(guī)定表明,合伙法的立法目的有三:一是規(guī)范合伙行為;;第二,保護(hù)合伙企業(yè)及其合伙人的合法權(quán)益;第三,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一、關(guān)于規(guī)范合伙企業(yè)的行為
合伙企業(yè)作為從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)組織,需要以一定的方式實(shí)現(xiàn)人員與資產(chǎn)的合一,根據(jù)合伙企業(yè)十多年的恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn),由于缺乏全面具體的規(guī)則,按照一定的原則調(diào)整內(nèi)外關(guān)系,從事經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),合伙企業(yè)的各種關(guān)系調(diào)整和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范。特別是目前,私人合伙主要以合伙的名義出現(xiàn)。這樣的企業(yè)更加武斷,今天關(guān)閉,明天分裂;上月成立,下月取消;在伙伴關(guān)系內(nèi)部,組織結(jié)構(gòu)不完善,相互關(guān)系不順暢,不同程度地存在著伙伴欺小欺大、欺弱的現(xiàn)象;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中假冒偽劣商品造假、欺騙、欺騙消費(fèi)者的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。為了扭轉(zhuǎn)合伙企業(yè)的這些不正常現(xiàn)象,促進(jìn)合伙企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展,必須規(guī)范合伙企業(yè)的組織管理、內(nèi)部關(guān)系和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此,本法的主要目的是規(guī)范合伙企業(yè)的組織和行為,明確合伙人之間的關(guān)系。關(guān)于保護(hù)合伙企業(yè)及其合伙人的合法權(quán)益
合伙企業(yè)及其合伙人是獨(dú)立的利益主體。他們既有共同利益,也有自己的利益。這些利益不僅與合伙企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān),還涉及政府部門的管理和整個(gè)社會(huì)環(huán)境。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,對(duì)合伙企業(yè)重視不夠,對(duì)合伙企業(yè)及其合伙人的利益保護(hù)不夠全面。例如,中國(guó)的自然人和法人都具有獨(dú)立的主體地位。合伙企業(yè)既不是法人,也不同于自然人,其權(quán)利能力和行為能力無(wú)法界定。再比如,中國(guó)過(guò)去的刑法規(guī)定,國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的職工貪污企業(yè)財(cái)產(chǎn)數(shù)額巨大,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任,而合伙企業(yè)招收的員工盜用企業(yè)財(cái)產(chǎn),即使數(shù)額巨大,在司法實(shí)踐中也只被視為經(jīng)濟(jì)糾紛,因?yàn)樗麄儾豢尚刨嚒T诤匣锲髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中,一些單位的工作人員亂收費(fèi),亂罰款,亂持卡,,嚴(yán)重?fù)p害合伙企業(yè)及其合伙人的利益
,因?yàn)楹匣锲髽I(yè)及其合伙人的利益涉及企業(yè)的內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面。從企業(yè)內(nèi)部來(lái)看,一個(gè)或多個(gè)合伙人的個(gè)人行為,甚至企業(yè)招聘人員的不當(dāng)行為都可能損害合伙企業(yè)的利益。合伙企業(yè)經(jīng)營(yíng)不當(dāng)或多個(gè)合伙人串通也可能損害一個(gè)合伙人的利益。從合伙企業(yè)外部來(lái)看,法律規(guī)定之外的各種干擾和對(duì)金錢和貨物的需求構(gòu)成了對(duì)企業(yè)和合伙人利益的損害。為了消除從企業(yè)內(nèi)部和外部損害合伙企業(yè)及其合伙人利益的現(xiàn)象,全面保護(hù)合伙企業(yè)及其合伙人的合法權(quán)益,本法明確將其作為立法的重要目的
III.維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
合伙企業(yè)是中國(guó)市場(chǎng)主體的重要組成部分,在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著市場(chǎng)成分的逐步擴(kuò)大,其地位和作用將進(jìn)一步擴(kuò)大。規(guī)范合伙行為,保護(hù)合伙人利益,可以保證合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)符合經(jīng)濟(jì)法的要求,保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正常有序,可以有效地促進(jìn)合伙企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,促進(jìn)市場(chǎng)主體的發(fā)展和素質(zhì)的提高,以企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效應(yīng)滿足市場(chǎng)需求,甚至推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善
以上三個(gè)方面構(gòu)成了合伙法的立法宗旨。這三個(gè)方面是一個(gè)統(tǒng)一的整體,相互聯(lián)系,相互影響。我們不能片面強(qiáng)調(diào)一個(gè)方面而忽視另一個(gè)方面,否則我們可能會(huì)偏離我們立法的初衷
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