《合伙法》如何限制合伙企業(yè)的經(jīng)營范圍。所謂經(jīng)營范圍,是指合伙企業(yè)從事經(jīng)營活動的經(jīng)營范圍。合伙企業(yè)的經(jīng)營范圍原則上應(yīng)當(dāng)依法向企業(yè)登記機(jī)關(guān)登記。合伙企業(yè)的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)經(jīng)投資者或者企業(yè)申請,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)依法登記。企業(yè)的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)符合《合伙協(xié)議》的規(guī)定。經(jīng)營范圍分為許可經(jīng)營項目和一般經(jīng)營項目。許可經(jīng)營項目,是指依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定,申請登記前應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的項目;一般經(jīng)營項目是指未經(jīng)批準(zhǔn)企業(yè)可以申請的項目
經(jīng)營范圍需要批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法批準(zhǔn)。合伙企業(yè)的經(jīng)營范圍包括法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定登記前必須經(jīng)批準(zhǔn)的事項的,應(yīng)當(dāng)依法予以批準(zhǔn),并在登記時提交批準(zhǔn)文件。這里有兩種情況。一是合伙人經(jīng)營的項目在設(shè)立時涉及批準(zhǔn)的,必須事先批準(zhǔn),并在設(shè)立登記時提交批準(zhǔn)文件;在另一種情況下,如果申請時的業(yè)務(wù)項目不涉及批準(zhǔn)項目,則無需批準(zhǔn),也無需提交批準(zhǔn)文件。
現(xiàn)行《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》。國家工商行政管理總局頒布實施的《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》作出如下規(guī)定
第一,許可證的審批。申請許可經(jīng)營的項目,應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的決定向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請。批準(zhǔn)后,申請人應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件、證件向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請登記。審批機(jī)關(guān)對許可經(jīng)營項目有經(jīng)營期限限制的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗?jīng)營期限,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的經(jīng)營期限內(nèi)從事經(jīng)營活動。申請一般經(jīng)營項目時,申請人應(yīng)當(dāng)參照國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分類和有關(guān)規(guī)定,自主選擇一個或者多個經(jīng)營類別,并依法直接向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請登記
,企業(yè)登記。企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件和證件辦理許可經(jīng)營事項登記。批準(zhǔn)文件、證件未載明或者未載明許可經(jīng)營項目的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和《國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分類》的規(guī)定辦理登記。企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)章程、合伙協(xié)議或者申請,參照《國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分類》和有關(guān)規(guī)定的類別,登記一般業(yè)務(wù)事項。企業(yè)的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)包括或者反映企業(yè)名稱中的行業(yè)或者業(yè)務(wù)特征。對于跨行業(yè)企業(yè),其經(jīng)營范圍內(nèi)的第一個業(yè)務(wù)項目所屬的行業(yè)是該企業(yè)經(jīng)營的行業(yè)
第三,變更登記。合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)自作出變更決定之日起十五日內(nèi)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請變更登記。因分立、合并新設(shè)立的企業(yè)申請經(jīng)營許可項目的,應(yīng)當(dāng)在申請登記前,向法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定的審批機(jī)關(guān)提出申請。經(jīng)批準(zhǔn)后,憑批準(zhǔn)文件、證件向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請登記;因分立、合并而存續(xù)的企業(yè)申請經(jīng)營許可經(jīng)營項目,在登記前經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,無需重新辦理審批手續(xù)。企業(yè)變更類型時,經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的許可經(jīng)營項目,在變更類型前無需重新辦理審批手續(xù)。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的除外。如果企業(yè)中的投資人發(fā)生變更,經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的原許可經(jīng)營項目在變更投資人后無需重新辦理審批手續(xù)。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的除外。企業(yè)投資者由境內(nèi)投資者變更為境外投資者,或者企業(yè)投資者由境外投資者變更為境內(nèi)投資者,企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件和證件對其經(jīng)營范圍重新登記
第四,不予登記。企業(yè)登記機(jī)關(guān)不得在企業(yè)申請的經(jīng)營范圍內(nèi)登記下列情形:法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定禁止企業(yè)經(jīng)營;屬于許可經(jīng)營項目,不能提交審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件和證書;注冊資本未達(dá)到法律、行政法規(guī)規(guī)定的項目經(jīng)營所需的最低注冊資本額;法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定,特定行業(yè)的企業(yè)只能從事經(jīng)批準(zhǔn)的項目,企業(yè)可以申請其他項目;法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他情形
第五條變更、撤銷經(jīng)營項目。有下列情形之一的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)停止經(jīng)營相關(guān)項目,并及時向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請變更或者注銷經(jīng)營范圍登記。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定將經(jīng)營范圍內(nèi)的一般經(jīng)營項目調(diào)整為許可經(jīng)營項目后,未按照有關(guān)規(guī)定申請批準(zhǔn)和取得批準(zhǔn)的;法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定要求重新審批的經(jīng)營范圍內(nèi)的許可經(jīng)營項目,企業(yè)未按照規(guī)定申請審批手續(xù)并取得批準(zhǔn)的;對經(jīng)營范圍內(nèi)的許可經(jīng)營項目,在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的經(jīng)營期限屆滿時未重新申請審批手續(xù)并取得批準(zhǔn)的;審批機(jī)關(guān)撤銷經(jīng)營范圍內(nèi)的許可經(jīng)營項目
第六,違法查處。企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)、登記或者違反規(guī)定經(jīng)營許可經(jīng)營項目的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)依照《無證經(jīng)營查處禁止辦法》進(jìn)行查處;企業(yè)從事未經(jīng)登記的一般經(jīng)營項目的,企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處超出范圍的經(jīng)營活動
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