《勞動(dòng)合同法》第50條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明,并在15日內(nèi)為職工辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的移交手續(xù)
職工應(yīng)按照雙方約定辦理工作交接。用人單位依照本法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,雇主?yīng)將解除或終止的勞動(dòng)合同文本保存至少兩年,以備將來參考。
解釋:
本條是關(guān)于勞動(dòng)合同解除或終止后雙方的義務(wù)合同
勞動(dòng)合同依法解除或終止,勞動(dòng)關(guān)系結(jié)束時(shí),勞動(dòng)合同約定的權(quán)利義務(wù)終止,但原勞動(dòng)合同雙方仍應(yīng)履行相關(guān)法律義務(wù)。在《勞動(dòng)合同法》制定過程中,一些意見反映,勞動(dòng)合同解除或終止后,一些用人單位給勞動(dòng)者造成困難,未出具解除或終止勞動(dòng)合同證明,扣留勞動(dòng)者檔案,社會(huì)保險(xiǎn)模糊。有意見認(rèn)為,在實(shí)際工作中,有的工人不辭而別,有的不辦理工作交接手續(xù),造成用人單位相關(guān)工作混亂,影響正常生產(chǎn)活動(dòng)。有意見認(rèn)為,在許多勞動(dòng)爭議案件中,由于缺少勞動(dòng)合同文本,勞動(dòng)關(guān)系難以確認(rèn),勞動(dòng)合同中的權(quán)利義務(wù)難以證明,案件難以處理。建議作出相應(yīng)規(guī)定。本條的規(guī)定主要針對(duì)實(shí)踐中存在的問題。具體理解如下:
一、根據(jù)《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,依法解除或終止勞動(dòng)合同時(shí),用人單位有義務(wù)出具解除或終止勞動(dòng)合同證明,用人單位必須履行用人單位出具勞動(dòng)合同終止或解除證明的義務(wù),包括用人單位依法終止勞動(dòng)合同、勞動(dòng)者依法終止勞動(dòng)合同、,用人單位和勞動(dòng)者依法解除勞動(dòng)合同,用人單位非法解除或者終止勞動(dòng)合同的,責(zé)令用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同。用人單位出具證明的時(shí)間為:勞動(dòng)合同依法解除或終止的同時(shí)。規(guī)定用人單位有義務(wù)出具解除或終止勞動(dòng)合同的證明,主要是為了方便勞動(dòng)者辦理失業(yè)登記
1999年國務(wù)院頒布的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第16條規(guī)定,失業(yè)后,城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工應(yīng)當(dāng)持本單位出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明,及時(shí)到指定的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,雇主出具的終止或終止勞動(dòng)關(guān)系證明是失業(yè)登記的必要條件。因此,《勞動(dòng)合同法》不僅增加了城鎮(zhèn)企事業(yè)單位在失業(yè)保險(xiǎn)條例中為失業(yè)人員及時(shí)出具終止或終止勞動(dòng)合同證明的法律義務(wù),還規(guī)定了法律責(zé)任。第八十八條規(guī)定,用人單位違反本法規(guī)定,未向勞動(dòng)者出具書面解除或者解除勞動(dòng)合同證明的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正;給勞動(dòng)者造成損失的,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雇主有義務(wù)在15天內(nèi)為工人辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)在實(shí)踐中,雇主通常會(huì)扣留工人檔案,而不明確通知工人繳納社會(huì)保險(xiǎn)。因此,《勞動(dòng)合同法》作了專門規(guī)定。一是規(guī)定為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)是用人單位的法律義務(wù),用人單位必須依法履行。二是規(guī)定了辦理相關(guān)手續(xù)的期限,必須在依法解除或者終止勞動(dòng)合同之日起15日內(nèi)辦妥?!秳趧?dòng)合同法》第八十三條第三款規(guī)定,勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同,用人單位扣留勞動(dòng)者檔案或者其他物品的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期返還,并處每名勞動(dòng)者500元以上2000元以下的罰款;給勞動(dòng)者造成損害的,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動(dòng)合同解除或者終止時(shí),勞動(dòng)者有義務(wù)按照雙方約定的誠實(shí)信用原則辦理工作交接,勞動(dòng)者還必須履行相應(yīng)的法律義務(wù),即按照雙方約定的誠實(shí)信用原則辦理工作交接的義務(wù)。之所以規(guī)定工人有義務(wù)辦理工作交接,主要是因?yàn)楣椭鞯膶?shí)際情況。為了保持發(fā)包人相關(guān)工作的有序、順利進(jìn)行,在更換工人后不會(huì)因相關(guān)工作之間缺乏銜接而影響正常生產(chǎn)經(jīng)營。工作交接主要包括公司財(cái)產(chǎn)、物品的返還、材料的交接等
四、用人單位辦理交接手續(xù)時(shí)有義務(wù)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
,勞動(dòng)者辦理交接手續(xù)時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金根據(jù)勞動(dòng)部頒布的《違反和終止勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第2條規(guī)定,勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金由用人單位一次性支付。用人單位未及時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,《勞?dòng)合同法》第84條規(guī)定了法律責(zé)任:用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同,未按照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑒趧?dòng)行政部門責(zé)令用人單位限期支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;如果雇員未能在期限內(nèi)支付,雇主應(yīng)被責(zé)令向雇員支付不低于應(yīng)付金額50%但不超過100%的額外補(bǔ)償。用人單位有義務(wù)將解除或終止的勞動(dòng)合同文本保存兩年以上備查
在實(shí)踐中,勞動(dòng)合同解除或終止后發(fā)生的一些勞動(dòng)爭議往往會(huì)因時(shí)間的推移而導(dǎo)致勞動(dòng)合同文本的丟失,這使得勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容無法核實(shí),法院難以認(rèn)定事實(shí),有時(shí)對(duì)勞動(dòng)者極為不利??紤]到勞動(dòng)合同文本是記錄勞動(dòng)合同雙方權(quán)利義務(wù)的基本文件,用人單位有義務(wù)保存相關(guān)檔案,《勞動(dòng)合同條例》規(guī)定,雇主有義務(wù)將解除或終止的勞動(dòng)合同文本保存兩年以上,以備將來參考
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