隨著近年來石油消費的快速增長,中國已成為世界第三大石油進口國。2007年,中國進口原油1.59億噸,同比增長14.7%,原油消費量約3.46億噸,同比增長7.3%。巨大的石油進口主要通過海運完成。因此,隨著石油運輸量的增加,我國海域發(fā)生大規(guī)模溢油事故的概率也顯著增加。2001年9月,科威特“shamiton”號油輪在青島海域發(fā)生原油泄漏事故;2005年4月,葡萄牙“a*Ge”號油輪在大連新港大窯灣水域擱淺,造成原油泄漏,周邊水域嚴重污染,大量水產(chǎn)養(yǎng)殖死亡。一系列大規(guī)模的漏油事故給我們敲響了一個又一個的警鐘。其中,僅"沙米頓"號的應急救援費用就達1200萬元,與肇事者的賠償能力形成了很大差距。因此,為了及時有效地處理污染事故,使受害方得到合理的賠償,在中國建立船舶污染損害賠償機制刻不容緩,<
>P> < /P> < P > 2中國船舶污染損害賠償?shù)默F(xiàn)狀< < P> >中國加入了CCRC6/CCR92,但沒有加入FC91和FC92(僅< <香港> < A/>特別行政區(qū))。因此,國外油輪事故一般都能得到有效的賠償,賠償費用較高。但是,由于缺乏強制性油污保險和建立國內(nèi)油污賠償基金,賠償比例低,賠償金額不足。同時,由于中國小型油輪數(shù)量眾多,且排污水平和補償水平相對較低,現(xiàn)在加入FC不僅會獲得優(yōu)惠補償,而且會給中國石油行業(yè)帶來沉重的分攤貢獻
因此,為了實現(xiàn)既能充分補償船舶油污損害,又能避免石油行業(yè)負擔過重的目標,中國必須探索一套適合中國國情的船舶油污損害賠償機制
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