隨著集裝箱多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,越來越多的國(guó)際貨運(yùn)代理開始擴(kuò)大其業(yè)務(wù)范圍,如為作為獨(dú)立運(yùn)營(yíng)商的貨主提供包括傳統(tǒng)貨運(yùn)代理服務(wù)在內(nèi)的一攬子綜合服務(wù),甚至自己簽發(fā)提單成為合同承運(yùn)人。因此,國(guó)際貨運(yùn)代理的法律地位和法律責(zé)任發(fā)生了很大變化,不是代理人,而是承運(yùn)人
有必要區(qū)分國(guó)際貨運(yùn)代理是代理人還是承運(yùn)人,即,有必要區(qū)分純代理意義上的國(guó)際貨運(yùn)代理和無船承運(yùn)人。例如,在多式聯(lián)運(yùn)中,貨運(yùn)代理通常作為多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人通過簽發(fā)提單而成為合同承運(yùn)人。貨運(yùn)代理在收取貨物時(shí),很容易混淆它是作為托運(yùn)人的代理人安排運(yùn)輸還是作為承運(yùn)人負(fù)責(zé)運(yùn)輸。這直接影響到債權(quán)人債權(quán)的訴訟時(shí)效和訴訟主體的正確選擇。如果貨運(yùn)代理與托運(yùn)人簽訂代理合同并接受委托辦理運(yùn)輸相關(guān)事宜,只要貨運(yùn)代理在委托范圍內(nèi)履行代理合同義務(wù),且在選擇承運(yùn)人方面無過錯(cuò),對(duì)運(yùn)輸過程中發(fā)生的貨物損壞不承擔(dān)任何責(zé)任。同時(shí),當(dāng)貨運(yùn)代理因違反代理合同而向托運(yùn)人提出索賠時(shí),托運(yùn)人的訴訟時(shí)效應(yīng)符合《民法通則》的規(guī)定,為兩年,這與《海商法》中的規(guī)定不同,它規(guī)定了針對(duì)承運(yùn)人的索賠的一年時(shí)效期。一些國(guó)家在這方面有嚴(yán)格的規(guī)定,以保護(hù)貨主的合法利益。例如,美國(guó)將貨運(yùn)代理分為只能從事純代理業(yè)務(wù)的海運(yùn)貨運(yùn)代理和具有承運(yùn)人身份但不擁有船舶的無船承運(yùn)人。在歐洲,雖然只有“獄吏之友”這一稱謂,但許可證的申請(qǐng)分為無船承運(yùn)人許可證和貨運(yùn)代理許可證,其權(quán)利、義務(wù)和保證金是不同的。[25]
在意大利熱那亞法院對(duì)SIAT v.案的判決中。granditraghtidinavigazione于1999年3月15日作出判決,并于1993年3月作出判決,認(rèn)為[26]貨運(yùn)代理合同的基本目標(biāo)是以貨運(yùn)代理的名義并為委托人的利益訂立運(yùn)輸合同,并完成相關(guān)運(yùn)輸合同的附屬義務(wù)。聲稱貨運(yùn)代理具有承運(yùn)人資格,必須對(duì)相關(guān)情況提供嚴(yán)格證據(jù),事實(shí)必須證明,貨運(yùn)代理同意,如果他沒有完全完成任務(wù),就不足以指出貨運(yùn)代理是提單關(guān)系中的托運(yùn)人。因此,為了證明貨運(yùn)代理是合格的承運(yùn)人,必須有其他因素提供適當(dāng)?shù)淖C明,例如關(guān)于對(duì)承運(yùn)人提供的服務(wù)進(jìn)行全額賠償的協(xié)議,由于向貨運(yùn)代理支付的所有報(bào)酬包括運(yùn)費(fèi)和運(yùn)費(fèi),因此這是向承運(yùn)人支付的履行運(yùn)輸義務(wù)的典型報(bào)酬。
理論上,貨運(yùn)代理的識(shí)別首先應(yīng)取決于貨運(yùn)代理與客戶簽訂的合同的內(nèi)容和方式。如果雙方在合同中明確了貨運(yùn)代理運(yùn)輸、報(bào)關(guān)等進(jìn)出口手續(xù),并以代理人的身份安排過境運(yùn)輸,則根據(jù)海商法,貨運(yùn)代理是純貨運(yùn)代理,一般認(rèn)為承運(yùn)人有三個(gè)主要標(biāo)志:
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