法律依據(jù)

以中國(guó)為例，《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》（以下簡(jiǎn)稱《原產(chǎn)地條例》）是規(guī)范非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的主要法律文件，優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則是雙邊或多邊國(guó)際協(xié)定，其國(guó)內(nèi)法體現(xiàn)在海關(guān)條例中

適用

優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則是為實(shí)施國(guó)家優(yōu)惠（關(guān)稅）政策而制定的原產(chǎn)地規(guī)則，如適用于自由貿(mào)易協(xié)定成員國(guó)的規(guī)定；非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則適用于其他目的，包括實(shí)施最惠國(guó)待遇

原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容

優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則和非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則按原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)可分為“完全獲得標(biāo)準(zhǔn)”和“部分獲得標(biāo)準(zhǔn)”，但兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容不同

關(guān)于完全獲得標(biāo)準(zhǔn)的一般要求

完全獲得標(biāo)準(zhǔn)是指在出口國(guó)完全獲得或生產(chǎn)的產(chǎn)品。非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則和優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則都通過(guò)分類表達(dá)了這一標(biāo)準(zhǔn)。主要類別一般包括植物（或農(nóng)產(chǎn)品）及其產(chǎn)品、動(dòng)物及其產(chǎn)品、礦物、水產(chǎn)品或海鮮、其他自然產(chǎn)生的物品、廢物或回收物品，但每個(gè)類別略有不同，這些細(xì)微差別背后的經(jīng)濟(jì)利益可能是巨大的

例如，對(duì)于在特定國(guó)家領(lǐng)海以外獲得的魚(yú)產(chǎn)品，非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的要求是“合法懸掛國(guó)旗的船舶從其領(lǐng)海以外水域獲得的海洋漁獲物和其他物品”，以及在合法懸掛國(guó)旗的船舶上加工上述物品所獲得的產(chǎn)品。對(duì)優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則有更多的要求。例如，就主題而言，一般僅限于在成員國(guó)注冊(cè)或登記并懸掛或有權(quán)懸掛其國(guó)旗的船舶、成員國(guó)的自然人或法人等；就地理范圍而言，一般要求為成員國(guó)領(lǐng)水以外的水域、海床或海床底土以及領(lǐng)水，成員國(guó)根據(jù)其締結(jié)的相關(guān)國(guó)際協(xié)定，根據(jù)適用的國(guó)內(nèi)法確定的海外專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或公海。如果成員國(guó)為沿海國(guó)家且漁業(yè)已開(kāi)發(fā)，則這方面的要求將更加詳細(xì)

關(guān)于不完全采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)

不完全采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)適用于已完成部分或主要加工和生產(chǎn)過(guò)程的貨物，或在出口國(guó)完成的主要增值部件。中國(guó)實(shí)施的非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則不完全獲取的主要標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)質(zhì)性變更標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《原產(chǎn)地規(guī)則》，非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的實(shí)質(zhì)性變更標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以關(guān)稅類別的變更為基礎(chǔ)。如果關(guān)稅分類的變化不能反映實(shí)質(zhì)性變化，則應(yīng)以從價(jià)百分比、制造或加工工藝作為補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。由于《原產(chǎn)地規(guī)則》規(guī)定的比較原則，為統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)模，增強(qiáng)可操作性，海關(guān)總署會(huì)同商務(wù)部、質(zhì)檢總局，2004年發(fā)布了《關(guān)于非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)重大變化的規(guī)定》，以改變稅收分類、制造/加工程序的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確了從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)的具體含義，而適用于制造或加工過(guò)程的貨物清單和從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)作為《條例》的附件發(fā)布

目前，中國(guó)法律規(guī)定的不完全獲取或生產(chǎn)優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)一般分為四類，即：，具體原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、稅務(wù)分類變更標(biāo)準(zhǔn)、，區(qū)域價(jià)值構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)和過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)

具體原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)

目前具體原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有統(tǒng)一的法律概念

中國(guó)早期的自由貿(mào)易協(xié)定將具體原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)與關(guān)稅分類變更標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)并列，區(qū)域價(jià)值構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)和流程標(biāo)準(zhǔn)，如中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則、中巴自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則、中智自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則、亞太自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則等，具體原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)包括稅收分類變更標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域價(jià)值構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)和流程標(biāo)準(zhǔn)，如《中新自由貿(mào)易協(xié)定》下的原產(chǎn)地規(guī)則，后一種具體的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)體系可能成為未來(lái)優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則下的主要原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)模式，這也符合WTO目前規(guī)范非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的努力

改變關(guān)稅分類標(biāo)準(zhǔn)

，關(guān)稅分類的變更標(biāo)準(zhǔn)主要包括章節(jié)變更標(biāo)準(zhǔn)、4位稅號(hào)變更標(biāo)準(zhǔn)和6位稅號(hào)變更標(biāo)準(zhǔn)。

中智自由貿(mào)易原產(chǎn)地協(xié)議原產(chǎn)地規(guī)則不僅規(guī)定了章節(jié)變更標(biāo)準(zhǔn)，此外，4位數(shù)稅號(hào)變更標(biāo)準(zhǔn)。

中新自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定了4位數(shù)稅號(hào)變更標(biāo)準(zhǔn)（即項(xiàng)目變更）和6位數(shù)稅號(hào)變更標(biāo)準(zhǔn)（即子項(xiàng)目變更）

區(qū)域價(jià)值構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)中新自由貿(mào)易協(xié)定簽署后，區(qū)域價(jià)值構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)不僅是各種自由貿(mào)易協(xié)定適用的基本標(biāo)準(zhǔn)，也是優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則中相對(duì)多變的標(biāo)準(zhǔn)

幾乎每一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)區(qū)域價(jià)值構(gòu)成都有不同的要求。如《中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)規(guī)則》對(duì)區(qū)域價(jià)值構(gòu)成的要求是：源自中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)品構(gòu)成不低于其總價(jià)值的40%；來(lái)自非自由貿(mào)易區(qū)的材料、零件或產(chǎn)品的總價(jià)值不得超過(guò)所生產(chǎn)或獲得產(chǎn)品離岸價(jià)格的60%，最終生產(chǎn)過(guò)程應(yīng)在東盟國(guó)家完成?！吨袊?guó)-亞太自由貿(mào)易協(xié)定》對(duì)區(qū)域價(jià)值構(gòu)成的要求是：非原產(chǎn)材料的構(gòu)成不超過(guò)55%，最終生產(chǎn)過(guò)程在國(guó)內(nèi)完成；如果成員國(guó)是最不發(fā)達(dá)國(guó)家，非原產(chǎn)材料成分的比例可以放寬10個(gè)百分點(diǎn)，即不超過(guò)65%?！吨邪妥杂少Q(mào)易協(xié)定》對(duì)區(qū)域價(jià)值成分的要求是，原產(chǎn)成分的比例不得低于40%；《中智自由貿(mào)易協(xié)定》對(duì)區(qū)域價(jià)值含量的要求不低于50%。中新自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定對(duì)區(qū)域價(jià)值內(nèi)容的要求分為幾類。有些商品需要達(dá)到40%的標(biāo)準(zhǔn)，有些則是50%。這些不同的要求通常以附件的形式列示在法規(guī)之后

運(yùn)輸要求

優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則通常要求從出口成員國(guó)直接運(yùn)輸?shù)竭M(jìn)口成員國(guó)，對(duì)可視為直接運(yùn)輸?shù)那闆r有明確的限制；非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則對(duì)運(yùn)輸沒(méi)有要求

直接運(yùn)輸通常包括兩種情況。第一種是不經(jīng)過(guò)成員國(guó)以外的國(guó)家或地區(qū)的運(yùn)輸，這是直接運(yùn)輸?shù)幕拘问剑坏诙N被視為直接運(yùn)輸，主要指運(yùn)輸通過(guò)成員國(guó)以外的國(guó)家或地區(qū)的情況?？梢暈橹苯舆\(yùn)輸?shù)那闆r必須符合規(guī)定的條件，即僅出于地理原因或運(yùn)輸需要，不進(jìn)行任何增值處理，不進(jìn)入過(guò)境國(guó)的消費(fèi)或貿(mào)易領(lǐng)域，一些自由貿(mào)易協(xié)定還要求，在被視為直接運(yùn)輸?shù)那闆r下，進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)按照進(jìn)口國(guó)海關(guān)的要求提交過(guò)境國(guó)或地區(qū)海關(guān)出具的證明文件，如中國(guó)智利、中國(guó)巴基斯坦、，中新等協(xié)議

申報(bào)要求

在優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則中，收發(fā)貨人提交原產(chǎn)地證書(shū)是申報(bào)的基本要求，即：，進(jìn)出口貨物必須提交指定機(jī)構(gòu)出具的原產(chǎn)地證書(shū)，并適用相應(yīng)協(xié)議規(guī)定的優(yōu)惠稅率，否則不能享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠；在非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則中，收發(fā)貨人僅應(yīng)海關(guān)要求提交原產(chǎn)地證書(shū)，其他情況下無(wú)需提交原產(chǎn)地證書(shū)。現(xiàn)在的男人