C公司在D國(guó)進(jìn)行水利工程招標(biāo)時(shí),由于時(shí)間短,未能獲得招標(biāo)文件要求的設(shè)備、勞動(dòng)力、材料、航運(yùn)等基本價(jià)格指標(biāo)及其他相關(guān)報(bào)價(jià)。在標(biāo)前談判期間,業(yè)主作為一個(gè)政府部門,聲稱由于C公司自身原因?qū)е禄緝r(jià)格指數(shù)缺乏被視為放棄了在合同期內(nèi)享受價(jià)格調(diào)整的權(quán)利,并要求C公司予以確認(rèn)。D國(guó)是世界上最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一,價(jià)格逐年飆升,加上項(xiàng)目規(guī)模大、工期長(zhǎng),如果承包商不受合同價(jià)格調(diào)整機(jī)制的保護(hù),以當(dāng)?shù)刎泿胖Ц兜暮贤瑑r(jià)格部分將因通貨膨脹而嚴(yán)重貶值。因此,在標(biāo)前談判過(guò)程中,C公司認(rèn)真說(shuō)明了其未能在投標(biāo)階段及時(shí)獲取價(jià)格指數(shù)的原因,并作為項(xiàng)目投資者抄送給世界銀行。銀行主管官員在致業(yè)主的信函中明確指出:“雖然投標(biāo)人未能按照招標(biāo)文件的要求提供價(jià)格指數(shù),但剝奪其價(jià)格調(diào)整權(quán)是不公平的,應(yīng)給予其補(bǔ)充報(bào)告的機(jī)會(huì)”。因此,C公司有機(jī)會(huì)在標(biāo)前談判期間補(bǔ)充價(jià)格指數(shù),僅此一項(xiàng)就避免了可能造成的數(shù)百萬(wàn)美元損失
工期談判也是標(biāo)前談判的重要內(nèi)容之一。一般來(lái)說(shuō),在談判過(guò)程中,業(yè)主將要求投標(biāo)人重申施工機(jī)械配置、材料采購(gòu)、人員動(dòng)員計(jì)劃、施工設(shè)施建設(shè)、擬采用的施工方法和技術(shù)措施的適用性和充分性等。,以確保合同期限的實(shí)現(xiàn)。如果投標(biāo)人沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)和足夠的證據(jù)證明擬投資的設(shè)備和采取的措施是適當(dāng)?shù)?,則可能為了中標(biāo)而屈服于業(yè)主的要求,草率承諾增加設(shè)備和其他資源的投資,甚至接受大幅縮短的施工周期
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