最惠國待遇原則的基本意義是,通過承擔(dān)相互給予最惠國待遇的義務(wù),它保證了所有其他成員的相同產(chǎn)品和服務(wù)在任何成員的國內(nèi)市場上的公平競爭,同時也限制了任何成員在更廣闊的市場上面對相同產(chǎn)品和服務(wù)的最充分競爭,對任何成員作出的任何單方面讓步都將成為所有成員的普遍義務(wù)。因此,當(dāng)我們做出關(guān)稅優(yōu)惠或市場開放等優(yōu)惠承諾時,我們必須從所有WTO成員的整體角度綜合考慮,不僅滿足成員的一些特殊要求,否則將直接違反最惠國待遇。這將不可避免地導(dǎo)致國際貿(mào)易爭端,甚至受到世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制的制裁。例如,委內(nèi)瑞拉、巴西和美國1995年就汽油標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生的爭端。委內(nèi)瑞拉和巴西認(rèn)為,美國環(huán)境保護(hù)部12月15日頒布的《汽油規(guī)則》中的一些條款,1993年實(shí)施的改進(jìn)汽油標(biāo)準(zhǔn)違反了關(guān)貿(mào)總協(xié)定第1條,最終將給兩國企業(yè)造成損失。委內(nèi)瑞拉和巴西請專家組建議美國采取措施,確?!捌鸵?guī)則”符合《總協(xié)定》規(guī)定的義務(wù)。專家組最后發(fā)現(xiàn),在這種情況下,只有特定國家可以從該規(guī)則中受益,因此該條款違反了GATT1994第1條,即最惠國待遇原則是多邊的,而不是雙邊的。當(dāng)一個世貿(mào)組織成員給予另一個成員最優(yōu)惠待遇時,其他140多個國家和地區(qū)也同時享受。這項(xiàng)最惠國待遇原則意味著,除明確的例外情況外,我們可以無條件享受世貿(mào)組織成員給予的任何優(yōu)惠待遇。因此,我們應(yīng)該全面研究世貿(mào)組織其他成員通過多邊或雙邊協(xié)議給予我們的優(yōu)惠待遇,以確保我們能夠最大限度地充分分享世貿(mào)組織多邊自由貿(mào)易體制給我們帶來的利益。例如,中國、印度、韓國和墨西哥都是向美國出口紡織品的主要國家。為了獲得在美國市場上與上述國家公平競爭的機(jī)會,我們必須首先充分了解至少以下幾個方面的基本情況:美國與這些國家在紡織品領(lǐng)域是否有協(xié)議?這些協(xié)定是否規(guī)定相互給予優(yōu)惠待遇?中國是否得到了這些優(yōu)惠待遇?是否構(gòu)成中國與上述國家之間的歧視?這對中國的紡織品出口是否有影響?這是否違反了世貿(mào)組織的最惠國待遇原則?如果美國對上述國家或其中一個國家給予的優(yōu)惠待遇比中國多一些或更多,我們有權(quán)根據(jù)世貿(mào)組織的最惠國待遇原則向美國提出索賠,要求公平待遇,充分享受美國在紡織品領(lǐng)域給予上述國家和其他成員的各種優(yōu)惠待遇。當(dāng)然,最惠國待遇是世貿(mào)組織成員之間的互惠關(guān)系,不能擴(kuò)大到非成員國和地區(qū)
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