勞動部辦公廳《關(guān)于處理勞動爭議案件若干政策性問題的復(fù)函》

勞辦發(fā)(1994)322號

河南省勞動廳：

你廳《關(guān)于勞動爭議案件處理中若干政策性問題的請示》(豫勞裁便〔1994〕7號)收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)對其中有關(guān)問題函復(fù)如下：

一、關(guān)于企業(yè)離退休人員從事有報酬的工作后，原單位停、減發(fā)退休費問題。隨著我國改革進程的加快，1984年以來各地根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于嚴格執(zhí)行工人退休、退職暫行辦法的通知》(國發(fā)〔1981〕164號)的精神，制定了相應(yīng)的地方性法規(guī)和規(guī)章，放寬了離退休人員再就業(yè)的條件，其目的是扶持和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)門路，使“老有所為”落到實處。因此，企業(yè)離退休人員從事有報酬的工作后，原單位是否停、減發(fā)退休費，可按地方的相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。

二、關(guān)于職工被停工、停職檢查期間扣發(fā)工資和生活費問題。企業(yè)對違紀職工用停工、停職的方式進行處理，如有法律、法規(guī)依據(jù)，要嚴格按有關(guān)法律、法規(guī)辦理。沒有法律、法規(guī)依據(jù)的，不能采取停工、停職檢查期間扣發(fā)工資和生活費的作法。

三、職工被開除、除名或辭退后，企業(yè)不給本人通知書或證明書也不向待業(yè)保險部門轉(zhuǎn)交檔案的做法不符合《企業(yè)職工獎懲條例》第二十條、《國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》第四條，以及《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》第二條、第十一條規(guī)定的精神。由此導致職工不能享受待業(yè)保險待遇發(fā)生的勞動爭議，仲裁委員會應(yīng)當按《企業(yè)勞動爭議處理條例》第二條第(一)項規(guī)定予以受理。給對方當事人造成的經(jīng)濟損失，應(yīng)由企業(yè)負責賠償。

四、企業(yè)強制性要求職工繳納風險金、股金等做法不符合國家的有關(guān)規(guī)定和國際通行的入股慣例。國有企業(yè)和集體所有制企業(yè)對職工予以除名和辭退處理，必須嚴格執(zhí)行《企業(yè)職工獎懲條例》、《國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》。除名和辭退是企業(yè)對職工違反企業(yè)勞動紀律等而采取的行政處理形式，職工不繳納風險金或股金不屬于違反勞動紀律等行為，因此，不能采用辭退和除名的處理方式。

五、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人，可否參照《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合民制工人的規(guī)定》執(zhí)行的問題，可按照該《規(guī)定》第三十四條的精神，由地方省級人民政府確定。

六、工傷認定是勞動行政部門的職權(quán)，如果負傷職工經(jīng)企業(yè)向當?shù)?a href='http://m.shkps.cn/laodong/115.html' target='_blank' data-horse>勞動部門申報進行工傷確認，勞動行政部門確認為工傷，而企業(yè)不按國家有關(guān)規(guī)定給予工傷待遇，職工可申請仲裁，仲裁機關(guān)應(yīng)立案受理;如果負傷職工據(jù)理要求企業(yè)向當?shù)貏趧硬块T申報進行工傷確認，而所在單位未向勞動部門申報，因此發(fā)生的勞動爭議，仲裁委員會應(yīng)予受理，并依據(jù)《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》有關(guān)規(guī)定委托勞動行政部門進行工傷確認，然后依法進行處理。

七、因工致殘，患職業(yè)病的職工，因違紀被企業(yè)開除、除名、辭退后，舊病復(fù)發(fā)的，其醫(yī)療待遇應(yīng)按勞人險函(1982)14號文的規(guī)定處理。即由原單位給予治療，治療期間本人生活有困難的，可酌情予以補助。

八、因職工要求調(diào)出、辭職，企業(yè)收取培訓費引起的勞動爭議屬于仲裁委員會受案范圍，處理時應(yīng)根據(jù)《〈企業(yè)勞動爭議處理條例〉若干問題解釋》(勞部發(fā)〔1993〕244號)第三條的規(guī)定，結(jié)合具體情況合情合理地解決。

九、關(guān)于勞動仲裁是否是處理勞動爭議的必經(jīng)程序的問題，最高人民法院曾明確規(guī)定勞動爭議當事人對裁決不服可以向人民法院提起訴訟，《勞動法》對此也做出明確規(guī)定。據(jù)此，勞動爭議仲裁是勞動爭議處理的必經(jīng)程序。

勞動保障部辦公廳《關(guān)于用人單位違反勞動合同規(guī)定有關(guān)賠償問題的復(fù)函》

勞社廳函(2001)238號

浙江省勞動和社會保障廳：

你廳轉(zhuǎn)來的《關(guān)于用人單位違反勞動合同規(guī)定有關(guān)賠償問題的請示》(浙勞社勞薪〔2001〕231號)收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

《違反〈勞動法〉有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法》(勞部發(fā)〔1995〕233號)第三條第一項中的“勞動者本人應(yīng)得工資收入”，是指因用人單位違反國家法律法規(guī)或勞動合同的約定，解除勞動合同造成勞動者不能提供正常勞動而損失的工資收入。

勞動部辦公廳對《關(guān)于執(zhí)行勞部發(fā)[1994]481號和勞部發(fā)[1995]223號文件有關(guān)規(guī)定的請示》的復(fù)函勞辦發(fā)[1996]186號

河南省勞動廳：

你廳《關(guān)于執(zhí)行勞部發(fā)[1994]481號和勞部發(fā)[1995]223號文件有關(guān)規(guī)定的請示》(豫勞監(jiān)察[1996]13號)收悉，現(xiàn)函復(fù)如下：

在勞動合同的履行過程中，用人單位先克扣勞動者工資，又擅自解除勞動合同，應(yīng)分別情況，按照相應(yīng)的規(guī)定向勞動者作出補償或賠償。用人單位克扣勞動者工資的，應(yīng)當按照《關(guān)于違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號)第三條的規(guī)定，除在規(guī)定的時間內(nèi)全額支付勞動者工資報酬外，還需加發(fā)相當于工資報酬25%的經(jīng)濟補償金;并且按照《違反〈中華人民共和國勞動法〉行政處罰辦法》《勞部發(fā)[1994]532號)第六條的規(guī)定，可由勞動行政部門責令用人單位支付勞動者工資報酬、經(jīng)濟補償總和的一至五倍的賠償金。用人單位違反規(guī)定或勞動合同的約定，擅自解除勞動合同，給勞動者造成工資收入損失的，按照《違反〈勞動法〉有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法》(勞部發(fā)[1995]223號)第二、三條的規(guī)定，除按勞動者本人應(yīng)得工資收入全額支付外，并應(yīng)加付給勞動者應(yīng)得工資收入25%的賠償費用。

勞動部辦公廳

一九九六年九月十一日