海關估價制度是指一國從價征收關稅時，海關根據(jù)國家規(guī)定確定進口貨物的完稅價格，并以海關估計的完稅價格作為計算和征收關稅的依據(jù)的制度。但是,如果濫用海關估價,人為高估進口商品的價格,無疑會增加進口商的稅負,對商品進口構成障礙。美國"價格體系"的特殊計價標準,使得國內(nèi)焦油產(chǎn)品,膠底鞋,蛤蜊罐頭和羊毛手套的價格非常高,，這大大增加了這些商品的進口稅負

海關估價系統(tǒng)的分類

海關估價系統(tǒng)可分為廣義和狹義。廣義海關估價制度是由三部分組成的法律制度：參與海關估價的主體，海關估價活動和海關估價操作程序

包括三個方面：（1）進出境貨物人員或納稅人權利義務的相關規(guī)范和海關的權利義務（2）估價標準，即具體的業(yè)務操作程序，如在什么情況或條件下可以作為海關估價的價格或價格依據(jù)的限價、估價方法，以及海關審批價格的方式（3）為確保評估工作順利進行而采取的各種管理措施或?qū)嵤┏绦?，如價格申報、報檢文件提交、，報關時間和地點以及一系列關于解決鑒定爭議和處理違規(guī)行為的規(guī)章制度

狹義海關估價制度指的是海關估價標準，海關估價的估價方法和具體操作程序

海關估價系統(tǒng)的關鍵

海關估價系統(tǒng)的關鍵是估價標準。由于估價標準不同，估價方法和價格體系也不同。例如，根據(jù)到岸價批準的應課稅值大于根據(jù)離岸價批準的應課稅值。如果兩個稅率相同，則前者應繳納的關稅金額大于后者。這樣，前者的實際關稅水平高于后者。此外，稅率的變化是敏感的，但估價方法的變化不易發(fā)現(xiàn)，也難以證明其對關稅的影響。所以,，海關估價對關稅征收的影響比簡單地降低或提高稅率更隱蔽

海關估價系統(tǒng)對貿(mào)易的重要性

所謂的海關估價系統(tǒng)是指進口國海關當局估算進口貨物價格的系統(tǒng)使用價格作為計算應付關稅的基礎。最基本的關稅類型是從價稅（例如，進口產(chǎn)品價值的20%）或特定稅（例如，每千克或每升2美元）。對于某些商品，還征收從價稅和從價稅（例如，價值的10%加上每公斤2美元）的復合稅或混合稅。在國際上，大多數(shù)國家以從價稅的形式征收關稅。征收從價稅的原因有三：第一，從價稅是根據(jù)貨物的價值計算的，因此使用從價稅更容易估計應支付的財政收入金額。第二，由于對低價產(chǎn)品征收的從價稅低于對高價產(chǎn)品征收的從價稅，因此從價稅比從價稅公平。比額稅為1升/2美元，一瓶價值2美元的廉價葡萄酒的稅率為100%；對于每瓶價值20美元的高價葡萄酒，只相當于10%的稅率。10%的從價稅是0.2美元的廉價葡萄酒和2美元的更昂貴的葡萄酒。第三，在國際關稅減讓談判中，很容易比較各國的關稅水平，在從價稅的基礎上談判關稅減讓