商檢瀆職罪,是指國家商檢部門和商檢機構(gòu)的工作人員嚴重不負責任,對應(yīng)當檢驗的物品不進行檢驗,或者延誤檢驗、發(fā)證或者錯誤簽發(fā)證書,給國家利益造成重大損失的
商檢瀆職罪的認定
在商檢瀆職罪的認定中,商檢瀆職罪與商檢徇私舞弊罪的界限應(yīng)加以區(qū)分,二者的區(qū)別在于主觀方面。商檢瀆職罪是過失犯罪,而商檢瀆職罪是故意犯罪。進出口商品不經(jīng)檢驗也應(yīng)接受檢驗。如果行為人明知國家利益不合格或可能不合格而故意讓國家利益遭受損失,他就知道如果他是徇私舞弊,他就應(yīng)該為后來的罪行,即徇私舞弊商檢罪受到懲罰。相反,由于疏忽,也就是說,雖然我們知道被檢驗的貨物可能不合格,但它可能會給國家利益造成重大損失。但是,根據(jù)進出口雙方的質(zhì)量、信譽等因素,可以避免輕信,造成嚴重后果。此時,商檢瀆職罪應(yīng)予以懲處
商檢瀆職罪的客體是國家進出口商檢部門和機構(gòu)以及國家其他有關(guān)機關(guān)的正?;顒印_M出口檢驗制度不僅是一種國際慣例,而且對保證進出口商品的質(zhì)量、維護對外貿(mào)易各方的合法權(quán)益、促進對外經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展具有重要作用。從事進出口商品檢驗的人員責任重大。如果商檢失職導致不合格商品進出口,或不合格商品無法進出口,將損害我國經(jīng)濟利益,損害對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系,甚至影響我國的國際聲譽客觀因素
商檢瀆職罪客觀上表現(xiàn)為國家商檢部門和商檢機構(gòu)工作人員的失職和嚴重不負責任,對應(yīng)當檢驗的物品不進行檢驗,或者檢驗、認證延誤、認證錯誤,給國家利益造成重大損失的。所謂玩忽職守、嚴重不負責任,是指不履行職責或者不正確、不認真履行職責。商檢瀆職罪具體表現(xiàn)為三種情形:
(一)未按照商檢法第五條的規(guī)定對應(yīng)當檢驗的物品進行檢驗
,列入商檢機構(gòu)檢驗的《進出口商品目錄》的商品(經(jīng)收發(fā)貨人申請并經(jīng)國家商檢部門審批可以免檢的除外),依照行政法規(guī)必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的進出口商品,必須經(jīng)商檢機構(gòu)或者國家商檢部門或者商檢機構(gòu)指定的檢驗機構(gòu)檢驗當局。商檢不經(jīng)檢驗,國家利益因疏忽而遭受重大損失的,構(gòu)成玩忽職守罪。不進行檢驗,包括根本不進行檢驗,只對部分物品和內(nèi)容物進行檢驗,即不對品種、質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、重量等進行全面檢驗,包裝和應(yīng)檢驗的進出口商品是否符合安全衛(wèi)生要求(二)檢驗和發(fā)證延誤,是指應(yīng)檢驗的進出口商品雖經(jīng)檢驗,因工作延誤,商檢簽發(fā)結(jié)果超過法定的商檢簽發(fā)期限。此時,只要超過時間,檢驗結(jié)果是否錯誤,就可以構(gòu)成商檢瀆職罪的客觀行為。根據(jù)商檢法的規(guī)定,進口商品的檢驗應(yīng)當在對外貿(mào)易合同約定的索賠期限內(nèi)完成,并出具檢驗結(jié)果證明;對于出口商品,應(yīng)在不延誤裝運的期限內(nèi)完成檢驗,(三)錯誤證明
是指被檢貨物檢驗后出具的檢驗結(jié)果證明內(nèi)容錯誤,與被檢貨物的客觀情況不符,例如,合格檢驗被視為不合格,不合格檢驗被視為合格等??梢允菣z驗的所有內(nèi)容與事實不符,也可以是其中的一些內(nèi)容,如規(guī)格、數(shù)量、,包裝等
商檢瀆職罪是一種結(jié)果犯,只有在給國家利益造成重大損失時才構(gòu)成犯罪。所謂對國家利益造成重大損失,一般是指大量退回出口商品或給予外商巨額經(jīng)濟補償;大量合同訂單被取消;或者進口的不合格商品不能使用或者銷售的;嚴重損害了對外貿(mào)易關(guān)系,;國家聲譽受到嚴重影響基于上述原因,我國對商檢瀆職罪的認定較為理性和人性化。為確保食品和出口產(chǎn)品的質(zhì)量,國家應(yīng)大力加強對商檢人員的培訓,并要求相關(guān)部門嚴格執(zhí)法
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