締約國主管當(dāng)局之間的協(xié)商主要有兩個(gè)方面:
第一,納稅人提出的不符合協(xié)議的稅務(wù)問題
第二,協(xié)議執(zhí)行過程中出現(xiàn)的困難或疑問需要通過協(xié)商解決
雙方協(xié)商程序分為兩個(gè)階段:
一個(gè)是在納稅人居住國提交案件,可在納稅人為國民的締約國進(jìn)行。在某些情況下,雙方主管當(dāng)局直接聯(lián)系、談判并達(dá)成協(xié)議。如果認(rèn)為達(dá)成協(xié)議需要口頭交換意見,可通過由締約國雙方主管當(dāng)局指定的代表組成的委員會(huì)進(jìn)行。該程序賦予雙方主管當(dāng)局在沒有外交渠道的情況下進(jìn)行直接對(duì)話和協(xié)商的權(quán)利,這有助于早日解決問題
以執(zhí)行上述相互協(xié)商程序,《聯(lián)合國示范公約》還建議主管當(dāng)局談判并確定適當(dāng)?shù)碾p邊程序、條件、方法和技術(shù),以促進(jìn)執(zhí)行上述雙邊行動(dòng)和相互協(xié)商程序。在中國與其他國家簽訂的國際稅收協(xié)定中,參照兩種模式的相關(guān)規(guī)范,制定了關(guān)于談判程序的具體規(guī)定
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