[關(guān)鍵詞]綠色貿(mào)易壁壘的合理對策。綠色貿(mào)易壁壘概念的正確解讀
關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘概念的界定,學(xué)術(shù)界尚無共識。有人認(rèn)為,“所謂綠色貿(mào)易壁壘,是指在世界貿(mào)易自由化的發(fā)展過程中,以保護(hù)有限的資源、環(huán)境和人民健康為名,故意制定一系列苛刻的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),對國外產(chǎn)品或服務(wù)的一種限制”,隨著傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的逐漸弱化,綠色貿(mào)易壁壘正迅速成為一種新的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,并日益成為一些國家國際貿(mào)易政策和措施的一部分。”有人認(rèn)為,"綠色壁壘"是指進(jìn)口國為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,人類健康,,動植物健康?!坝腥苏J(rèn)為,所謂綠色壁壘”是指一些國家在國際貿(mào)易中以環(huán)境保護(hù)的名義實施貿(mào)易保護(hù)的貿(mào)易壁壘,對國外產(chǎn)品設(shè)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高于國際公認(rèn)或絕大多數(shù)國家接受的標(biāo)準(zhǔn),或高于國內(nèi)產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的雙重標(biāo)準(zhǔn),,一些學(xué)者還指出,“所謂的綠色壁壘又稱環(huán)境壁壘和綠色保護(hù)主義。目前,國內(nèi)學(xué)者形成了兩種觀點。一是進(jìn)口國政府制定了嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝要求和繁瑣的檢驗,通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)境法律法規(guī),以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為由限制進(jìn)口和保護(hù)貿(mào)易的認(rèn)證和批準(zhǔn)程序,實施環(huán)境標(biāo)簽制度,對進(jìn)口產(chǎn)品征收環(huán)境進(jìn)口稅。另一種觀點認(rèn)為,綠色壁壘是發(fā)達(dá)國家通過制定高于發(fā)展中國家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件來限制進(jìn)口的手段,從而使傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘逐漸演變?yōu)榄h(huán)境壁壘或綠色壁壘?!眕>
雖然上述對綠色貿(mào)易壁壘的理解沒有統(tǒng)一的表述,但本質(zhì)上沒有區(qū)別:綠色壁壘是一個具有負(fù)面意義的概念,其實質(zhì)是促進(jìn)貿(mào)易保護(hù)和限制進(jìn)口。綠色壁壘確實有貿(mào)易保護(hù)主義的傾向,對中國的貿(mào)易產(chǎn)生了重要影響,但這不能成為夸大綠色壁壘負(fù)面影響而忽視其積極影響的理由。從綠色貿(mào)易壁壘的形成機(jī)制來看,貿(mào)易保護(hù)雖然是推動綠色壁壘產(chǎn)生的因素之一,但絕不是根本原因。綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)與環(huán)境問題的全球化密切相關(guān)。其根本是為了滿足環(huán)境保護(hù)的需要。因此,綠色貿(mào)易壁壘的合理性和積極作用不容忽視或低估。盡管“壁壘”一詞在WTO語境中具有譴責(zé)的含義,但綠色貿(mào)易壁壘仍應(yīng)被理解為一個中性概念,應(yīng)從兩個方面辯證看待。一方面,不可否認(rèn),綠色貿(mào)易壁壘已成為一種新的貿(mào)易保護(hù)方式;另一方面,我們應(yīng)該更加重視它在環(huán)境保護(hù)方面的促進(jìn)作用。因為在原來的意義上,"是指為了維護(hù)人類健康和環(huán)境安全,限制甚至禁止有關(guān)國際貿(mào)易活動的法律,法規(guī),標(biāo)準(zhǔn),政策和相應(yīng)的行政措施,,以避免這些貿(mào)易活動可能造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。”
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