摘要:綠色壁壘是國際社會對環(huán)境保護的要求,是國際貿(mào)易發(fā)展的必然產(chǎn)物。它在貿(mào)易、環(huán)境乃至社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。綠色壁壘在國際貿(mào)易領域的廣泛使用,嚴重影響了國際貿(mào)易的正常發(fā)展和國民經(jīng)濟的順利發(fā)展。對于發(fā)展中國家,特別是像中國這樣的出口導向型經(jīng)濟大國來說,綠色貿(mào)易壁壘無疑是一把“溫柔”的利刃,“溫柔”地刺入發(fā)展中國家的經(jīng)濟命脈。面對綠色壁壘的發(fā)展勢頭及其對我國對外貿(mào)易的障礙,我國必須采取一系列制度和措施完善救濟機制,如建立綠色貿(mào)易壁壘預警和快速反應機制;重視科技投入,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè);積極實施ISO14000和環(huán)境標志認證,加快與國際環(huán)境標準接軌步伐。消除外貿(mào)保護主義對中國經(jīng)濟的影響,促進中國經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟健康有序發(fā)展的其他措施,綠色壁壘的概念在國際貿(mào)易中,關稅壁壘曾經(jīng)是貿(mào)易保護的重要手段。在發(fā)展過程中,美國、德國、日本等主要發(fā)達國家依靠關稅壁壘保護本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而,隨著全球生態(tài)環(huán)境問題日益嚴重,環(huán)境與貿(mào)易的沖突日益激烈,貿(mào)易保護主義逐漸從傳統(tǒng)的關稅壁壘轉向非關稅壁壘,綠色壁壘作為一種新型的非關稅壁壘應運而生,它已成為發(fā)達國家以保護環(huán)境為名限制發(fā)展中國家進出口貿(mào)易的工具。綠色壁壘是“綠色貿(mào)易壁壘”的簡稱,又稱環(huán)保壁壘、生態(tài)壁壘或環(huán)境貿(mào)易措施。綠色壁壘有兩種理解:狹義和廣義。狹義的綠色壁壘是指一國以保護生態(tài)環(huán)境和人類健康為名,以限制進口、保護貿(mào)易為目的,對外國商品進口實施歧視性或不必要的貿(mào)易壁壘。從廣義上講,,綠色壁壘是指商品進口國以保護人類健康和環(huán)境為名,通過頒布和實施嚴格的環(huán)境保護法律法規(guī)和苛刻的環(huán)境保護技術標準,限制外國產(chǎn)品進口的貿(mào)易保護主義措施例如,美國拒絕從委內瑞拉進口汽油,因為鉛含量超過了國家規(guī)定;歐盟禁止進口加拿大皮革制品,因為加拿大獵人使用的狩獵設備捕獲了大量野生動物;自20世紀90年代以來,歐洲國家禁止進口含氟利昂的冰箱,導致中國冰箱出口下降59%。這些是由綠色壁壘引起的一系列事件。綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的背景
綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)是國際環(huán)保需求和國際貿(mào)易發(fā)展的必然產(chǎn)物。從國際背景來看,以下因素推動了綠色壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展。全球環(huán)境問題使環(huán)境保護成為全世界的共同呼聲。二戰(zhàn)后,隨著各國經(jīng)濟的快速增長,全球環(huán)境問題日益嚴重。當生態(tài)環(huán)境承載力達到極限時,他們開始對人類進行可怕的報復。全世界每分鐘有28人死于環(huán)境污染,每年有1500萬人死亡;8億人因飲用受污染的水而患病,每天有25000人死亡。② 面對日益嚴峻的自然環(huán)境報復,國際社會掀起了一股強大的環(huán)境保護浪潮。人們也逐漸意識到保護環(huán)境是人類的共同責任,必須采取共同行動
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